Решение по делу № 2-1628/2022 от 07.11.2022

Дело УИД № 42RS0018-01-2022-002248-80

Производство № 2-1628/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                              12 декабря 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской областив составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Базаркина Петра Гавриловича к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Базаркин П.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. года является пользователем жилого дома расположенного по адресу ул.....г...... приобретенным по договору купли продажи его умершей супругой Б.С.В. по расписке. С .. .. ....г. года открыто полноправно пользуется указанным жилым домом. В доме проживает постоянно, однако он не зарегистрирован по данному адресу, поскольку ответчиком отказано в регистрации, по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Просит обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать Базаркина Петра Гавриловича, .. .. ....г. года рождения, по месту фактического жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Истец Базаркин П.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно ничего не пояснял.

Представитель истца Базаркина Н.П., допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству, в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что правоустанавливающие документы на дом отсутствуют.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку – Чекменева Н.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.41) в судебном заседании вынесение решение полагала на усмотрение суда.

Свидетель Я.Н.Ф. в судебном заседании суду показал, что знает истца, который проживает по адресу ул.....г...... Он с ....... года был председателем уличного комитета при постройке домов в г.Новокузнецке на улице ....... и ........ Разрешения на строительство выдавала шахта ........ Ему известно, что по адресу располагалось два жилых дома, один из которых был снесен по ветхости, второй дом пригоден для проживания. Истец домом пользуется, живет постоянно, в доме имеется печное отопление, электроэнергия.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от .. .. ....г., в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что на жилой дом по адресу ул.....г..... не имеется надлежаще образом оформленных правоустанавливающих документов. Согласно техническому паспорту от .. .. ....г., жилой дом, расположенный по адресу ул.....г....., общей площадью ....... кв.м., имеет инвентарный №..., зарегистрирован в филиале №... БТИ Центре технической инвентаризации ул.....г..... (л.д.8-21).

Согласно договору купли-продажи жилого дома от .. .. ....г. Б.С.В. приобрела у Н.В.А. жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... (л.д.6-7).

Б.С.В., .. .. ....г. года рождения, состояла в зарегистрированном браке с Базаркиным Петром Гавриловичем, .. .. ....г. года рождения, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.5).

Из пояснений сторон установлено, что в регистрации Базаркину П.Г. было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение, письменный отказ не предоставлялся.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Истец зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не может, поскольку не имеет документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г......

В судебном заседании также установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно с августа ....... года. С этого времени он пользуется домом, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии. Факт проживания истца в доме по ул.....г..... был также подтвержден показаниями свидетеля. Дом по ул.....г..... является его единственным и постоянным местом жительства.

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать Базаркина Петра Гавриловича, .. .. ....г. года рождения, по месту фактического жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья:                                                         Н.А. Клюев