Решение по делу № 3а-48/2020 от 11.09.2020

       дело № 3а-48/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.12.2020 года                                            г. Майкоп

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи - Мейстер В.М.,

при секретаре – помощнике судьи Пучковой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Майкоп» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, заслушав объяснения явившихся участников процесса,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об установлении кадастровой стоимости административно- производственного здания равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что с 08.10.2003 ему на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1550,1 м2, расположенное по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2003 за №.

Кадастровая стоимость нежилого здания (банно-оздоровительного комплекса) по состоянию на 22.04.2016 определена в размере 35 350 371,52 рублей.

Однако его рыночная стоимость отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № КБРН– 1909187/160 от 09.09.2019 "Об оценке рыночной стоимости нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> выполненным Центр независимой экспертизы собственности и составляет 20 610 000 рублей.

Налог с недвижимого имущества исчисляется из кадастровой стоимости объекта.

Полагая, что более высокая кадастровая стоимость объекта недвижимости по сравнению с его рыночной стоимостью ведет к неправомерному начислению налога и нарушает права и законные интересы как собственника, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1 550,1 м2., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной по состоянию на 22.04.2016.

В предварительном судебном заседании отчет об оценке подвергнут критике и определением от 30.09.2020 года назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом Ростовского центра судебных экспертиз Зозулей Е.А., рыночная стоимость здания с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1550,1 м2, по адресу: Российская Федерация, <адрес> по состоянию на 22.04.2016 составляет 24793002,23 руб.

Представитель административного истца Василенко С.В., в судебном заседании уточнила заявленный административный иск и просила установить рыночную стоимость объекта недвижимости в 24793002,23 руб.

Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношения –Нагароков Р.Н., полагал уточненный административный иск подлежащим удовлетворению.

Представители административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики по доверенности Копысова Н.Ю., административного ответчика - филиала ФГЮУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея Ладыженко О.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагались на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненный административный иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 375, ст. 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Законом Республики Адыгея от 03.11.2016 года № 5 «Об установлении единой даты начала применения на территории республики Адыгея порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц» установлена единая дата начала применения на территории Республики Адыгея порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01.01.2017 года.

Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 года № 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО № 4).

В отношении объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой определения кадастровой стоимости является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости (абзац 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28).

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Право юридических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из представленных в дело сведений территориального органа Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" следует, что кадастровая стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости с кадастровым номером 01:02:1000053:82 на 22.04.2016 года составила 35350371,52 руб. (л.д. 16).

На основании статьи 24.18 Федерального закона от 29.07. 1998 г. № 135-ФЗ, части 1 статьи 245 КАС РФ обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является законным. Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден. 25.02.2020 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 06.02.2012 года № П/46 в Республике Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея.

Решением комиссии от 25.03.2020 года в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта отказано, ввиду искажения рыночной стоимости в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненным Центром независимой экспертизы собственности.

Разрешая заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости, суд с целью определения качества отчета об оценке и установлении рыночной стоимости объекта назначил 30.09.2020 года судебную экспертизу, производство которой поручил экспертному учреждению Специализированному частному учреждению «Ростовский центр судебных экспертиз».

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 15.10.2020 года, рыночная стоимость здания с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1550,1 м2, по адресу: Российская Федерация, <адрес> по состоянию на 22.04.2016 составляет 24793002,23 руб.

От участников процесса замечаний на заключение судебной экспертизы не поступило.

Проанализировав отчет оценщика, экспертное заключение, суд считает, что правильность выводов об итоговой стоимости объекта, изложенных в заключении эксперта не вызывает сомнения, расценивает данное заключение как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости в размере 24793002,23 руб.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ).

Датой обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости является 25.02.2020 года, новые сведения о кадастровой стоимости подлежат применению с 01.01.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 249КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

уточненное административное исковое заявление АО «Газпромраспределение Майкоп» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1550,1 м2, расположенного по адресу: <адрес> в размере 24793002,23 рублей (двадцать четыре миллиона семьсот девяносто три тысячи два рубля 23 копейки).

Датой подачи административного искового заявления АО «Газпромраспределение Майкоп» о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату 25.02.2020 года – дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 01:02:1000053:82, общей площадью 1550,1 м2, расположенного по адресу: <адрес> в размере 24793002,23 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 17.12.2020 года.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                 В.М. Мейстер