Решение по делу № 2а-708/2020 от 17.08.2020

2а-708/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 02 декабря 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора города Череповца в защиту неопределенного круга лиц к Павлову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора г. Череповца обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Павлов А.А., <дата> г.р., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, С» № <№>, выданного <дата> года. Вместе с тем Павлов А.А. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Согласно сведениям БУЗ ВО «<данные изъяты>» от <дата> года Павлов А.А. состоит на диспансерном наблюдении с <дата> года у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» - больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием для управления транспортным средством. Таким образом, управление автотранспортными средствами Павловым А.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. Действие права Павлова А.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права Павлова А.А. на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, возложить на него обязанность сдать в ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <№>, выданное <дата> года.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Череповца Соколова М.Е. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Павлов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежаще, судебное извещение возвращено, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика Павлова А.А.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по г. Череповцу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что Павлов А.А., <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С»на основании водительского удостоверения № <№>, выданного ему <дата>.

Также в судебном заседании установлено из материалов дела, что Павлов А.А. состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты>в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно наркологическому освидетельствованию врачебной комиссией БУЗ ВО «<данные изъяты>» (протокол № ХХХ от <дата>) Павлов А.А. <данные изъяты>.

Выводы врачебной комиссии мотивированы, оснований ставить под сомнение выводы специалистов, имеющих специальные познания, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что состояние здоровья Павлова А.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение его права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учетом установленного исковые требования заместителя прокурора г. Череповца о прекращении действия права Павлова А.А. на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 114 КАС РФ с ответчика Павлова А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

прекратить действие права Павлова А.А., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Павлова А.А., <дата> года рождения,в срок не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <№>, выданное <дата>.

Взыскать с Павлова А.А. в местный бюджет госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 07 декабря 2020 года.

Согласовано

Судья С.А. Гуслистова