Решение по делу № 12-270/2020 от 23.10.2020

66RS0051-01-2020-003257-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Серов                                                                        26 октября 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Воронкова И.В., ознакомившись с материалом №12-270/2020 по жалобе ООО «Каменская стекольная компания» на постановление по делу об административном правонарушении по                ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810166200910046284 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10.09.2020, ООО «Каменская стекольная компания» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на участке автомобильной дороги Екатеринбург-Н.Тагил-Серов (346.124 км) без специального разрешения с осевой нагрузкой 13,25 тонн на ось №2, при предельной осевой нагрузке 11,5 тонн, при управлении транспортным средством марки ISUZU АБ-4349СО, государственный регистрационный знак К458СВ196, собственником которого является ООО «Каменская стекольная компания», что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством «СВК-2 РВС» 45469.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Каменская стекольная компания» направило в Серовский районный суд Свердловской жалобу, которой просит вышеуказанное постановление отменить, по основанию несовершения правонарушения.

Ознакомившись с поступившими материалами, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.2, ч.4 ст.30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10.09.2020, ООО «Каменская стекольная компания» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на участке автомобильной дороги Екатеринбург-Н.Тагил-Серов (346.124 км) без специального разрешения с осевой нагрузкой 13,25 тонн на ось №2, при предельной осевой нагрузке 11,5 тонн, при управлении транспортным средством марки ISUZU АБ-4349СО, государственный регистрационный знак К458СВ196, собственником которого является ООО «Каменская стекольная компания».

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, ООО «Каменская стекольная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения как собственник (владелец) транспортного средства, постановление вынесено в его отсутствие в соответствии с положениями ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр постановления направлен по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе в его адрес регистрации номер почтового идентификатора N62095451251620. Согласно сведениям о прохождении почтового отправления с почтовым идентификатором N62095451251620, оно получено ООО «Каменская стекольная компания» 24.09.2020, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

С жалобой на постановление ООО «Каменская стекольная компания» обратилось в Серовский районный суд Свердловской области по почте 20.10.2020.

В указанной жалобе ООО «Каменская стекольная компания» восстановить срок подачи жалобы на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10.09.2020, не просило.

При указанном, в день поступления жалобы посредством почтовой связи 23.10.2020 в Серовский районный суд Свердловской области, от ООО «Каменская стекольная компания» в суд в электронном виде поступило заявление о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, мотивированное ошибкой в выборе компетентного суда, наличием пандемии по коронавирусной инфекции, а также нахождением представителя Исаевой А.А. в очередном отпуске.

Согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1 - 5.25, 5.45-5.52,5.56,5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.30.3, ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание дату получения ООО «Каменская стекольная компания» копии обжалуемого постановления 24.09.2020, судья, установив, что последним днем для обжалования с учетом положений ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось 05.10.2020, пришел к выводу о том, что постановление вступило в законную силу 06.10.2020.

ООО «Каменская стекольная компания» обратилось в Серовский районный суд Свердловской области 20.10.2020, то есть с пропуском десятидневного срока на обжалование.

Исходя из положений ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условием рассмотрения жалобы, поданной по истечении срока обжалования, является заявление подающим жалобу лицом ходатайства о восстановлении указанного срока и его восстановление судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Рассмотрение жалобы на вступившее в законную силу постановление при отсутствии определения о восстановлении срока обжалования является существенным процессуальным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалобы на постановление с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием для принятия к рассмотрению в суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений гл.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Как видно из материалов дела, в самой жалобе ООО «Каменская стекольная компания», направленной в Серовский районный суд Свердловской области посредством почтовой связи, заявления о восстановлении срока подачи жалобы не содержится, равно как и заявления аналогичного содержания в форме отдельного документа, при том, что поступившее в суд в электронном виде заявление о восстановлении пропущенного срока не подлежит рассмотрению судьей, при несоблюдении порядка и формы его подачи по делу об административном правонарушении.

Так, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 N251 был утвержден и введен в действие с 01.01.2017 Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п.3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, что не учтено ООО «Каменская стекольная компания» при подаче в Серовский районный суд Свердловской области заявления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

По смыслу положений гл.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Поскольку ООО «Каменская стекольная компания» жалоба на постановление должностного лица подана с пропуском срока, тогда как в надлежащей форме заявления о восстановлении срока не заявлено, указанное является препятствием к принятию соответствующей жалобы к рассмотрению, в связи с чем она подлежит возвращению без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить без рассмотрения жалобу и приложенные к ней материалы на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10.09.2020 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ООО «Каменская стекольная компания».

На определение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший определение.

Судья                                                                                       И.В.Воронкова