Решение по делу № 5-277/2017 от 10.10.2017

Дело №5-277/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2017 года                                            г. Севастополь

    Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Широкой Татьяны Михайловны, ... года рождения, уроженки ... проживающей в г.Севастополь, ... (зарегистрированной по адресу: ..., ...), официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего в Нахимовский районный суд г.Севастополя протокола об административном правонарушении от ..., ... по адресу: г.Севастополь, ...; была выявлена гражданка ... Широкая Т.М., ... г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: не выехала по окончанию законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ... вину в предъявленном административном правонарушении не признала в полном объеме. Судье пояснила, что на основании миграционной карты со сроком действия с ... по ....

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из диспозиции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие.

Из предъявленного Широкой Т.М. административного обвинения следует, что ей вменяется противоправные бездействия в виде:

- уклонения от выезда из РФ выехала по окончанию законного срока пребывания;

- пребывания без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В представленном материале имеется выписка из АС ЦБДУИГ (л.д.5-6), согласно которой в период с ... по ... Широкая Т.М. пребывала на территории РФ на основании полученной миграционной карты серии ...

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Далее, Широкая Т.М., согласно выписки из АС ЦБДУИГ с ... по ... находилась на территории РФ без оформления миграционной карты, однако ... самостоятельно выехала за пределы РФ, чем исполнила требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Доказательств обратного судье не представлено и в материалах дела не имеется.

Следовательно, в действии Широкой Т.М. уклонения от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания ... не имеется.

Далее, Широкая Т.М., согласно выписки из АС ЦБДУИГ, а также копии миграционной карты ... въехала на территорию РФ с оформлением миграционной карты серии ... (л.д.4), которая согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является документом, подтверждающим право Широкой Т.М. на временное пребывание в РФ на период с ... до ....

На момент рассмотрения материала судье не представлено достоверных и объективных доказательств аннулирования вышеуказанной миграционной карты серии 0315 ... (л.д.4), следовательно, она влечет установленные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ правовые последствия для Широкой Т.М.

Следовательно, у Широкой Т.М. отсутствует противоправное бездействие в виде пребывания без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в бездействии Широкой Т.М. отсутствует объективная сторона вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Широкой ..., ... года рождения,    прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                   Романов С.А.