Решение по делу № 2-34/2021 от 29.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по иску Минькина Андрея Алексеевича к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании членом семьи племянника – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Минькин А.А. обратился в Лешуконский районный суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании племянника ФИО1 членом его семьи.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением на предоставление жилищной субсидии. Комиссией было рассмотрено заявление, в котором были указаны 2 человека: он и его племянник – ФИО1 Он является участником государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Заведено учетное дело №. Племянник в очередь поставлен не был. С ДД.ММ.ГГГГ он с племянником совместно проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство. Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» племянника необходимо признание его в судебном порядке членом его семьи.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика администрации МО <данные изъяты> извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с племянником ФИО1 относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третье лицо на стороне истца - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных пояснений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Племянники относятся к другим родственникам.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Минькин А.А. состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории <данные изъяты> учетное дело № с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет в заявлении также был указан племянник– ФИО1

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о включении в состав его семьи в связи с участием в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» племянника – ФИО1, однако ответчик отказал во включении указанного лица в состав семьи истца, поскольку его признание членом семьи возможно только в судебном порядке.

Истец приходится родным братом ФИО6, у которого имеется супруга ФИО5 и сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное подтверждается копиями свидетельств о рождении, об установлении отцовства, копией паспорта ФИО1

Согласно сведениям из поквартирной карточки, адресных справок, копии паспортов совместно с истцом по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО6 (брат) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (супруга брата) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (племянник) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (племянник) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (племянник) с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство никем не оспаривается.

Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО6 – брату истца, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО9, гр-н Минькин А.А. и гр-н ФИО1 фактически проживают по адресу: <адрес>

Из справки государственного автономного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО10 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является учащимся ГАПОУ АО «АПТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группе № по профессии «Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования» (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № Форма обучения очная.

Из выписки из амбулаторной карты пациента ФИО1, следует, что он прикреплен к 1 участку ГБУЗ АО «Мезенская ЦРБ» и наблюдается по адресу: <адрес>. Является учащимся и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, отсутствие ФИО1 по месту регистрации является вынужденным.

Принимая во внимание, что судом установлен факт совместного проживания Минькина А.А. с братом ФИО6 и племянником ФИО1, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение указанного лица в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Минькина А.А. подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Минькина Андрея Алексеевича к администрации муниципального образования <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать членом семьи Минькина Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с администрации муниципального образования <данные изъяты> в пользу Минькина Андрея Алексеевича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Козяйкина