Решение по делу № 2-364/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года            р.п. Дальнее Константиново

      Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Кузнецовой И.О.,

с участием представителя ответчика Завьялова А.А., представителя третьего лица Бученковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лошмановой Р. А. к Досталеву Ю. С. об исключении сведений о границах земельного участка из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Лошманова Р.А. обратилась в суд с иском к Досталеву Ю. С. об исключении сведений о границах земельного участка из единого государственного реестра недвижимости, мотивируя тем, что Лошманова Р. А. является собственником земельного участка,

расположенного по адресу: /иные данные/

Свидетельства о праве на наследство по завещанию (реестровый /номер/, удостоверил Белоненко А.В., нотариус р./адрес/ /дата/);

Распоряжения /номер/, выдано Белозеровской сельской администрацией /адрес/ /дата/).

Право собственности Истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/, запись регистрации /номер/, выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия /иные данные/, дата выдачи /дата/.

Земельный участок Истца в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер земельного участка: 52:32:0700002:0019, внесены сведения о плане (чертеж, схема) границ земельного участка, выдан кадастровый паспорт /номер/ от /дата/. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о координатах земельного участка:

/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/
/иные данные/	/иные данные/	/иные данные/

Также имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о категории земель земельного участка: «земли населенных пунктов», о видах разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельный участок использовался Истцом длительное время по целевому назначению: Истец осуществляла посадки фруктов, на участке росли плодовые деревья.

В 2017 году Истцу стало известно о том, что часть земельного участка, которым пользовался Истец, оформлена в собственность Досталева Ю. С.. Истцу не было известно о каких-либо работах по межеванию земельного участка, производимых Ответчиком, Истец не давал согласия относительно расположения границ земельного участка Ответчика. Истец обратилась в Министерство инвестиции, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (/иные данные/.) с заявлением о нарушении прав собственника земельного участка. В адрес Истца было направлено Уведомление (исх./номер//Ц от /дата/), с указанием на необходимость защиты нарушенного права в судебном порядке. Истец повторно обратилась в Министерство инвестиции, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (/иные данные/.) с заявлением о нарушении прав собственника земельного участка. В адрес Истца было направлено Уведомление (исх./номер//Ц от /дата/), с указанием на необходимость защиты нарушенного права в судебном порядке. Истец обратилась с просьбой дать разъяснения о том, почему часть принадлежащего ей земельного участка была оформлена в собственность Ответчика в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Управление Росреестра по Нижегородской области). В адрес Истца было направлено Уведомление «о рассмотрении обращения» (исх/иные данные/.). В данном уведомлении Истцу сообщили, что земельный участок Ответчика был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ из земель, находящихся в муниципальной собственности в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области /номер/ от 04.04.2017г., разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако, ни о каких действиях по перераспределению земельных участков, установлении границ вновь образованного земельного участка Истца не уведомляли, работы по межеванию, установлению границ земельного участка не согласовывали, что нарушает права Истца на пользование принадлежащим ей земельным участком, т.к. в настоящее время Ответчик использует часть земельного участка, принадлежащего Истцу.

На запросы Истца в Администрацию Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, а также в Белозеровскую сельскую администрацию Дальнеконстантиновского района Нижегородской области о схеме расположения земельных участков ответов не было представлено. Права Истца при проведении работ по межеванию земельного участка Ответчиком нарушены, могут быть восстановлены путем признания незаконными действий по установлению границ указанного земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет.

     Просит исключить сведения о границе земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу /иные данные/ из государственного кадастра недвижимости.

Определением от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области.
       Определением от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

    Определением от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер Варнаков Е.В..

    Истец Лошманова Р.А. в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, о судебном заседании извещена надлежащим образом.
    Ответчик Досталев Ю.С. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика Завьялов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать, поскольку до сих пор пересечение границ никто не установил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Дальне-константиновского муниципального района Нижегородской области - Бученкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что она подтверждает факт, что Досталев купил по перераспределению участок. Межеванием занимался кадастровый инженер Варнаков. Межевание, согласование границ было проведено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, кадастровый инженер Варнаков Е.В. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
        Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 623 квадратных метров с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/, на основании свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ принадлежит Лошмановой Р. А.. (л.д. 13)
Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, земельный участок относится к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д. 16-22).

Земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью 1057 квадратных метров, расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, приобретен Досталевым Ю.С. по договору купли-продажи от /дата/, право собственности зарегистрировано /дата/.
    Как установлено материалами дела /дата/ Досталев Ю.С. решил перераспределить земельный участок с кадастровым /номер/, принадлежащий ему на праве собственности и земли государственной (муниципальной) собственности, расположенные на территории кадастрового квартала /иные данные/ в один земельный участок.

Постановлением Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /иные данные/ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, площадью 1057 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 35, части 1 статьи 36 Федерального закона от /дата/ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ, по которому индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В силу положений статьи 37, части 1 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности результатом выполнения кадастровых работ является межевой план, представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим же Законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
     Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (статья 40 Закона о кадастровой деятельности).
    Таким образом, исходя из содержания приведенных правовых ном, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным для целей кадастрового учета такого участка, следовательно, отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями является нарушением закона.
    Вместе с тем, судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подлежит только нарушенное право, в связи с чем, при рассмотрении дел о признании недействительными кадастровых работ по межеванию смежного земельного участка установлению подлежит не только факт нарушения закона, в том числе, выразившегося в непроведении согласования общей границы со смежным землепользователем и отсутствии его подписи в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения, в том числе, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.
     Таким образом, непроведение процедуры согласования общей границы со смежным землепользователем является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В силу ст. 25 указанного закона, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения, которые не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.52 Постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок и ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов. Приказом Минюста РФ от 20.02.2008 г. N 34 утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ.

В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности и положениями статьи 64 ЗК РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Из анализа положений части 1 статьи 3, части 1 статьи 4, части 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.
    Вопреки требованиям закона истцом Лошмановой Р.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые результаты кадастровых работ по межеванию смежного земельного участка ответчика нарушают ее права и законные интересы либо создают угрозу их нарушения.
      В предмет доказывания по настоящему делу входит установление фактических границ земельного участка истца и его площади, а также их соответствие результатам межевания смежных земельных участков.
Однако, довод Лошмановой Р.А. о том, что смежным землепользователем - ответчиком Досталевым Ю.С. занята часть принадлежащего истцу земельного участка, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.             

Из материалов дела следует, что при предоставлении земельного участка Лошмановой Р.А. его границы в натуре не устанавливались, в настоящий момент границы земельного участка истца также не установлены.
Довод истца о том, что в результате действий ответчика часть принадлежащего ей земельного участка оформлена в собственность ответчика является несостоятельным, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие данный выводы истцом не представлено.

Кроме того, истец Лошманова Р.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной, неоднократно не являлась, исковые требования каким-либо образом не поддержала.

читывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что проведенным межеванием земельного участка, принадлежащего ответчику Досталеву Ю.С., права истца Лошмановой Р.А. не нарушены, в связи с чем, полагая об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований об исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН.
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Лошмановой Р. А. к Досталеву Ю. С. об исключении сведений о границах земельного участка из единого государственного реестра недвижимости отказать.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   О.Л.Логинова