Решение по делу № 5-587/2020 от 27.05.2020

5-587/2020

25RS0007-01-2020-003128-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2020 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Шестухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Святобор» Карпеченкова Александра Егоровича, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

21.05.2020 года заместителем директора МКУ по делам ГО ЧС и ПЮ Артемовского ГО в отношении генерального директора <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения правил при введении режима повышенной готовности, а именно, 14 мая 2020 в 11 часов 55 минут по адресу: г. <адрес>, не обеспечил выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных обязанностей, чем нарушил п.п. 6, 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ..

    В судебном заседании Карпеченков А.Е. возражал против привлечения его к ответственности, представил документы в подтверждение своих доводов об отсутствии состава административного правонарушения.    

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п.5.1 Постановления разрешается передвижение по территории Приморского края работодателей и работников организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также работодателей и работников иных организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования и соблюдения законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил, следующих к месту (от места) работы, при наличии справки, подтверждающей привлечение к выполнению трудовых обязанностей; сотрудников федеральных государственных органов (органов государственной власти), их территориальных подразделений, государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края при осуществлении ими профессиональной (служебной) деятельности при наличии служебного удостоверения либо иного документа, подтверждающего осуществление указанной деятельности; адвокатов, нотариусов при осуществлении ими профессиональной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи при наличии служебного удостоверения либо иного документа, подтверждающего их статус.

В соответствии с п. 6 Постановления руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края предписано обеспечить выдачу работникам, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица 21.01.2013, генеральным директором общества является Карпеченков А.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 15.05.2020. Общество осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами.

Из материалов дела следует, что директор <данные изъяты> Карпеченков А.Е. 14.05.2020 года в 11 часов 55 минут в магазине по адресу: <адрес> не обеспечил выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению трудовых обязанностей, чем нарушил п. 6 Постановления Губернатора ПК № 21-пг.

Таким образом должностное лицо не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)», п."в" п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ.

    Факт совершения вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом об обнаружении признаков административного правонарушения тот 14.05.2020, служебной запиской от 14.05.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 21.05.2020 года, письменным объяснением.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

    Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения Карпеченкова А.Е. от административной ответственности не имеется.

    В судебное заседание представлены документы, подтверждающие выдачу справок в последующем, в ходе рассмотрения дела Карпеченко А.Е. пояснял, что на момент проверки они отсутствовали, но были изготовлены и выданы в тот же день, последующие проверки нарушений в деятельности магазина не установили.

Разрешая вопрос о назначении Карпеченкову А.Е. административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать генерального директора <данные изъяты> Карпеченкова Александра Егоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья             Е.А. Шестухина