Решение по делу № 5-51/2021 от 25.12.2020

УИД 16RS0039-01-2020-003368-08

Дело №5-51/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2021 года                                          город Заинск

    Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при секретаре Нестеровой Л.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бортных И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица администратора магазина «Пятерочка», Бортных И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, работающей администратором магазина «Пятерочка», замужней, не имеющей иждивенцев, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

    установил:

Должностное лицо администратор магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А, магазина Бортных И.В., наделенная в установленном законом порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями не осуществила должный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических мер по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно допустила нахождение гражданина С.А.И. 18.11.2020 года в 19 часов 11 минут в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Должностное лицо администратор магазином Бортных И.В. в судебном заседании вину не признала и пояснила, что 18 ноября 2020 года в 19 часов 11 минут сотрудниками полиции был выявлен факт нахождения в торговом зале магазина гр.Савватеева А.И. без маски. Данный гражданина не был обслужен, она его увидела, только когда зашли в магазин сотрудники полиции. В магазине имеется вся информация по короновирусной инфекции и дезинфицирующие средства для защиты. Ее вины в том, что покупатель зашел в магазин без маски, нет.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В силу подпункта 1 пункта 2 Приложения №1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 14.11.2020 года №10247), постановлено организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 ноября 2020 года сотрудниками полиции в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А было выявлено вход и нахождение гражданина в торговом зале магазина, то есть в объекте розничной торговли гражданина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Как установлено судом, данное нарушение было допущено должностным лицом- администратором магазина ««Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А Бортных И.В., выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в магазине «Пятерочка», и наделенной в установленном законом порядке распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании должностной инструкции администратора магазина «Пятерочка», на которую возложено руководство работниками розничной торговли. Администратор магазина обязана выполнять сама и контролировать выполнение всем персоналом требований, инструкций, положений, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда, меморандумов и других локальных нормативно-правовых актов (л.д.20-23).

Бортных И.В., будучи, являясь администратором магазина, на которую должностной инструкцией возложено руководство работниками розничной торговли, то есть, как должностное лицо должным образом не осуществила контроль за соблюдением, санитарно-эпидимиологических мер по профилактике не распространения коронавируса (Covid-19) до улучшения эпидемиологической обстановки, введенных на территории Республики Татарстан, а именно допустила вход и нахождение в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А гр.С.А.И. без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Факт совершения должностным лицом администратором магазина ««Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А Бортных И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается помимо вышеизложенных доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4); фотоснимками торгового зала помещения магазина, где установлено нахождение гр. С.А.И. в торговом зале магазина ««Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (л.д.15); рапортом что в ходе проверки 18.11.2020 года магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А были выявлены вышеуказанные нарушения (л.д.9), приказом от 22.07.2018 года о назначении Бортных И.В. на должность администратора магазина ООО «Агроторг» (л.д.24), протоколом об административном правонарушении № от 18.11.2020 года в отношении С.А.И., о том, что он 18.11.2020года в 19.11. часов находился в объекте розничной торговли в магазине ««Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>А без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (л.д.16), рапортом сотрудника полиции о гр. нахождении С.А.И. в объекте розничной торговли без маски (л.д.18); письменными объяснениями С.А.И. (л.д.17).

В судебном заседании была просмотрена видеозапись, из которой видно, что гр.С.А.И. будучи без маски, подошел в кассиру, где в это время также находилась Бортных И.В., которая, не предприняла никаких мер к устранению допущенного С.А.И. нарушения, в связи с чем С.А.И. продолжал находится в объекте розничной торговли без маски до выявления данного нарушения сотрудниками полиции.

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину должностного лица Бортных И.В. в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях Бортных И.В. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к Бортных И.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания должностному лицу управляющей магазином Бортных И.В. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу, что должностному лицу управляющей магазином Бортных И.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновной, материальному положению Бортных И.В., отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать должностное лица администратора магазина «Пятерочка», Бортных И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

    Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Заинскому району), ИНН 1647002511, КПП 164701001, расчетный счет 40101810800000010001, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 92627101, УИН № назначение платежа – административный штраф по делу №5-51/2021 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                                                                                     В.П.Исаичева