Решение по делу № 12-168/2022 от 08.02.2022

                                        дело №12-168/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    21 апреля 2022 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

    с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Головченко С.В., действующего на основании доверенности от 24 января 2022 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Базильского ФИО5 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении №№ от 19 января 2022 года, которым

Базильский ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>

    подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Базильский В.В. подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

     Не соглашаясь с данным постановлением, Базильский В.В. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

    В обоснование жалобы указано, что с правонарушением не согласен, административным органом не доказано событие правонарушения, не указана конкретная норма, которая нарушена. Также Правилами благоустройства не регулируется организация и проведение уборочных работ придомовой территории.

Защитник Базильского В.В. – Головченко С.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, указав, что складирование снега допускается на газонах, не является правонарушением, повторности нет, поскольку решением суда от 04 февраля 2022 года постановление от 08.12.2021 отменено за отсутствием состава административного правонарушения.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу Базильский В.В., представитель Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим оставлению без изменений.    

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Базильского В.В. за административное правонарушение по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за то, что ДД.ММ.ГГГГ мастер ООО <данные изъяты> Базильский В.В., будучи в силу своего служебного положения лицом, ответственным за содержание придомовой территории многоквартирного жилого дома № <адрес>, в нарушение требований ст.ст. 63,66 и 70 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 № 62/4 (далее Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан), допустил складирование снега на придомовой территории жилого дома <адрес>, не организовав вывоз снега на специализированный полигон (снегоплавильный пункт).

Согласно ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- Нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Вина Базильского В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Базильского В.В., фотографиями, объяснением ФИО8 должностной инструкцией мастера, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 63 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» благоустройство, уборка и санитарное содержание территорий осуществляется всеми гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах закрепленной за ними зоны уборки и санитарного содержания территории.

В соответствии с ч. 6 ст.66 Правил благоустройства запрещается выдвигать или перемещать на пешеходную, проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий, находящихся в собственности (владении) третьих лиц; осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения, а также на тротуары, проезжие части дорог, внутриквартальные и внутридворовые проезды, иные места прохода пешеходов и проезда автомобилей.

Согласно п. 10 ч. 1 ст 70 Правил благоустройства обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются по уборке и содержанию территории многоквартирных домов, определенном в порядке, установленном в статье 50 настоящих Правил, - на эксплуатирующие организации.

Совершение Базильским В.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Базильского В.В. не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поскольку факт нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства установлен.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Нарушений норм процессуального законодательства коллегиальным органом не допущено, доводы Базильского В.В. о незаконности привлечения к административной ответственности несостоятельны.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления коллегиального органа.

При этом суд усматривает, что Базильскому В.В. назначено наказание в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении №№ от 19 января 2022 года в отношении Базильского ФИО7 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С.Шафикова