Решение по делу № 2-2000/2019 от 01.04.2019

№ 2-2000/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Кашкиновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Артемьева В. Н. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону об устранении реестровой ошибки в данных ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> указывая что истцу принадлежат на праве собственности два земельных участка КН № площадью 546 кв.м, по адресу: <...>; КН: № площадью 751 кв.м, по адресу: <...>. Данные участки были приобретены истцом по праву собственности на основании нотариально удостоверенных договоров купли-продажи. Данные участки состоят на кадастровом учете как ранее учтенные, без уточнения границ. Права собственности истца зарегистрировано в ЕГРН. На дату покупки истцу были предоставлены планы границ земельных участков подтверждающие площади и конфигурацию приобретаемых объектов, достоверность которых была подтверждена уполномоченным органом местного самоуправления – Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ростова-на-Дону.

С целью проведения межевых работ по объединению указанных земельных участков, истцом было произведено уточнение местоположения границ данных земельных участков в пространстве. В ходе обмера данных земельных участков кадастровым инженером было установлено, что фактические границы указанных земельных участков пересекаются с земельным участком КН: № по адресу: <...> на переменное расстояние от 3,48 м до 1,31 м по данным ЕГРН. Площадь участка несоответствия по земельному участку КН: № - 23 кв.м.; по земельному участку КН: № - 72 кв.м., т.е. в результате проведения межевых работ в отношении земельного участка с КН: № по адресу: <...> <...> площадь участков, принадлежащих истцу в результате указанного пересечения уменьшена по сравнению с правовым документами на 23 кв.м. по земельному участку КН: № и на 72 кв.м. по земельному участку КН: №

Фактические границы земельных участков с КН: №, КН: № оставались неизменными на протяжении более чем 15 лет, имели ограждение, в том числе на дату проведения работ по уточнению границ местоположения земельного участка с КН: № (производились в 2013г.), что свидетельствует о допущенной реестровой ошибке при составлении межевого плана на земельный участок с КН: №

Истец, являясь собственником указанных земельных участков предпринял по данному вопросу обращение в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО представив межевой план. Ответом Управления было рекомендовано с целью исправления реестровой ошибки подписать акт согласования границ в уполномоченных органах, а также сдать заявление на внесение изменений в границы земельного участка с КН: № в ЕГРН.

После длительной переписки уполномоченным органами – отказано в согласовании и уточнении откорректированных границ земельного участка с КН: №

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, просил суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН установив межевую границу между земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <...> и земельным участком с КН №, расположенным по <...> в следующих границах: от точки 4 на схеме (№ №) – 1,31 м; от точки 5 на схеме (№) до точки 6 на схеме (№) – 13,51 м.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН установив межевую границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...>, <...> и земельным участком с кадастровым номером № площадью 751 кв.м, по адресу: <...> в следующих границах: от точки 6 на схеме (№) до точки 7 (№) – 27,44 м.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения относительно:

- границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:155053, расположенным по адресу: <...> а именно: от точки 4 на схеме (Х №) до точки 5 на схеме (№) – 1,31 м; от точки 5 на схеме (№) до точки 6 на схеме (№) – 13,51 м; от точки 6 на схеме №) до точки 7 (№) – 27,44 м.

- площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...> – 13268 кв.м.

Протокольным определением суда от 17.04.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону – как уполномоченный орган местного самоуправления на управление муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию на праве собственности), в качестве 3-го лица был привлечен Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону – как лицо, отвечавшее за исполнение муниципального контракта, согласование схемы границ и отвечавшее за постановку земельного участка с КН: 61:44:0000000:155053 на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения по делу.

Представитель МКУ «Управления благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители 3-х лиц Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец является собственником земельных участков КН № площадью 546 кв.м, по адресу: <...>; КН: № площадью 751 кв.м, по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН. На дату покупки истцу были предоставлены планы границ земельных участков подтверждающие площади и конфигурацию приобретаемых объектов, достоверность которых была подтверждена уполномоченным органом местного самоуправления - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ростова-на-Дону, о чем имеется отметка на указанных планах.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В ходе проверки кадастровым инженером установлено, что фактические существующие границы земельных участков, принадлежащих истцу по праву собственности, соответствуют их границам по данным землеотводных документов и схемам границ указанных земельных участков на дату их покупки истцом. Фактическая площадь земельного участка к.н. № (546 кв.м) по адресу: <...> <...> соответствует данным землеотводных документов и схеме границ указанного земельного участка на дату его покупки. Фактическая площадь земельного участка КН: № (751 кв.м) по адресу: <...> уменьшена по сравнению с землеотводными документами и схемой границ указанного земельного участка на 20 кв.м. Данные обстоятельства исключают прихват, в том числе со стороны земельного участка, принадлежащего ответчику.

Границы земельных участков с КН: №, КН: № оставались неизменными на протяжении более чем 15 лет, имели ограждение, в том числе на дату проведения работ по уточнению границ местоположения земельного участка с КН: №

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) примет решение о приостановлении осуществления осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок с к.н. № площадью 13363 кв.м. по адресу: <...> с разрешенным использованием: территории общего пользования: площади, проспекты, переулки, тупики, набережные, скверы, парки, бульвары, территории озеленения зарегистрирован по праву муниципальной собственности за муниципальным образованием г. Ростова-на-Дону и передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону от 20.12.2018г. № земельные участки КН: № площадью 751 кв.м, по адресу: <...>; КН: № площадью 546 кв.м, по адресу: <...> для государственных и муниципальных нужд не изымались, решение об их изъятии не принималось.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону от 14.12.2018г. № – красные линии на территории, прилегающей к земельным участкам кад. номер № площадью 751 кв.м, по адресу: <...>; КН: № площадью 546 кв.м, по адресу: <...> не утверждены. В материалы дела истцом представлены неоднократные обращения в уполномоченные органы местного самоуправления с заявлениями на исправление ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с к.н. № площадью 13363 кв.м. Указанные письменные доказательства подтверждают доводы истца о принятии им исчерпывающих мер для исправления реестровой ошибки и урегулирования спора во внесудебном порядке.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. п. 45, 49 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 43 ч.1 и ч.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

2. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлено заключение от 24.10.2018 года кадастрового инженера Чьеу Д.Т., которым установлено, что при формировании границ земельного участка с к.н. № площадью 13363 кв.м. допущена реестровая ошибка, границы данного земельного участка фактические граница указанных земельных участков пересекают фактические границы земельных участков к.н. № (546 кв.м) по адресу: <...>; КН: № (751 кв.м) по адресу: <...> на переменное расстояние от 3,48 м до 1,31 м. Площадь участка несоответствия по земельному участку КН № - 23 кв.м.; по земельному участку КН № - 72 кв.м. Т.е. в результате проведения межевых работ в отношении земельного участка с КН: № по адресу: <...> площадь участков, принадлежащих истцу на праве собственности, в результате указанного пересечения уменьшена по сравнению с правовым документами на 23 кв.м. по земельному участку КН: №; и на 72 кв.м. по земельному участку КН: №. Кадастровым инженером в заключении предложен вариант исправления реестровой ошибки в границах земельного участка с к.н. № площадью 13363 кв.м.

Процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.

Таким образом, избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, такой иск относится к иску о правах на недвижимое имущество. Следовательно, установление смежной границы земельных участков судом по иному варианту, нежели заявлено истцом или ответчиком (истцом по встречному иску) не влечет отказ в удовлетворении иска, а свидетельствует об удовлетворении заявленного требования исходя из произведенной судом оценки доказательств.

Следует отметить, что согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 32-КГ16-29 признание недействительными результатов установления границ земельных участков (как при межевании - до 1 марта 2008 г., так и при выполнении кадастровых работ - после 1 марта 2008 г.), в том числе в связи с наличием допущенной при таком установлении границ ошибки, само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца - правообладателя смежного земельного участка, суд при рассмотрении дела должен разрешить спор по существу и определить надлежащий способ восстановления нарушенного права истца.

В силу ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Суд не находит оснований не доверять заключению кадастрового инженера Чьеу Д.Т., поскольку оно выполнено лицом, уполномоченным в силу закона осуществлять кадастровую деятельность, соотносятся с установленными по делу обстоятельствами.

Суд признает заключение кадастрового инженера Д.Т. Чьеу допустимым доказательством и приходит к выводу о возможности его использования при разрешении спора. В свою очередь, ответчики, достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих заключение кадастрового инженера Чьеу Д.Т. суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили. Ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы сторонами не заявлялось.

Поэтому суд приходит к выводу, что следует определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1550 с учетом заключения кадастрового инженера Чьеу Д.Т.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артемьева В. Н. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ земельного участка удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН установив межевую границу между земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <...>, <...> и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...> в следующих границах: от точки 4 на схеме (Х №) до точки 5 на схеме (№) – 1,31 м; от точки 5 на схеме (№) до точки 6 на схеме (№) – 13,51 м.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН установив межевую границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...>, <...> и земельным участком с кадастровым номером № площадью 751 кв.м, по адресу: <...> в следующих границах: от точки 6 на схеме (№) до точки 7 №) – 27,44 м.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения относительно:

- границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...> а именно: от точки 4 на схеме (Х №) до точки 5 на схеме (№) – 1,31 м; от точки 5 на схеме (№) до точки 6 на схеме (№) – 13,51 м; от точки 6 на схеме (№ №) до точки 7 (№) – 27,44 м.

- площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...> – 13268 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2019 года.