Решение от 22.10.2019 по делу № 2-2454/2019 от 02.04.2019

Дело № 2-2454/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 г.                          г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                Ушаковой О.В.,

при секретаре                            Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации городского округа «Город Калининград» к Вексне А.О., третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Вексне В.А., Трубина Г.А., Гехт О.В., Тихонова Л.Н., Тихонов Ю.П., Самединова Е.С., Зайцева М.В., Забоенков В.В., Просяная Т.А. о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска указала, что в ходе проведения проверки установлен факт размещения объекта - одноэтажного строения из газосиликатных блоков общей площадью приблизительно 65 кв.м пятном застройки приблизительно в 20 кв.м на части территории кадастрового квартала 39:15:133205, на расстоянии приблизительно 3 м за границей земельного участка с к.н. №. Разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Полагая, что частичное расположение указанного объекта на земельном участке, находящемся в собственности городского округа «Город Калининград» в отсутствие законных оснований, нарушает права администрации городского округа «Город Калининград» как лица, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, просила:

- признать самовольной постройкой одноэтажное строение из газосиликатных блоков общей площадью приблизительно 65 кв. м, часть которого (пятно застройки приблизительно 45 кв. м) находится в восточной части земельного участка с к.н. №, на расстоянии приблизительно 3,5 м от стены жилого <адрес>, остальная часть строения (пятно застройки приблизительно 20 кв. м) находится на части территории кадастрового квартала 39:15:133205, на расстоянии приблизительно 3 м за границей земельного участка с к.н. №.

- обязать Вексне А.О. в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную снести самовольную постройку - одноэтажное строение из газосиликатных блоков общей площадью приблизительно 65 кв. м, часть которого (пятно застройки приблизительно 45 кв. м) находится в восточной части земельного участка с к.н. №, на расстоянии приблизительно 3,5 м от стены жилого <адрес>, остальная часть строения (пятно застройки приблизительно 20 кв. м) находится на части территории кадастрового квартала 39:15:133205, на расстоянии приблизительно 3 м за границей земельного участка с к.н. №.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца Титова Н.С., действующая на основании доверенности, требования иска поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, на его удовлетворении настаивала.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании третье лицо Вексне В.А. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что объект не является объектом капитального строительства, а является хозяйственной постройкой. Указала, что в настоящее время предпринимаются меры к получению разрешения на пользование частью территории кадастрового квартала 39:15:133205.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград от 28.01.2019 № 64/р-КМК была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении Вексне А.О.

В ходе проведения проверки установлен факт размещения объекта - одноэтажного строения из газосиликатных блоков общей площадью приблизительно 65 кв.м. Часть строения (пятно застройки приблизительно 45 кв.м) находится в восточной части земельного участка с к.н. №, на расстоянии приблизительно 3,5 м от стены жилого <адрес>, остальная часть строения (пятно застройки приблизительно 20 кв.м) находится на части территории кадастрового квартала 39:15:133205, на расстоянии приблизительно 3 м за границей земельного участка с к.н. №, что подтверждается соответствующим уведомлением о выявлении самовольной постройки от 26 февраля 2019 г. №И-КМК-414, актом проверки муниципального контроля физического лица №УК-6/аз от 12 февраля 2019 г. в отношении Вексне А.О.

Земельный участок с к.н. № предоставлен по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок был сформирован из части земельного участка с к.н. №, свободного от прав третьих лиц, на основании распоряжения комитета муниципального имущества Мэрии г. Калининграда от 11 июля 2005 г. №955 «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>». Разрешенное использование земельного участка – под существующий жилой дом.

Из приложения №1 к указанному распоряжению (проект границ земельного участка) усматривается, что спорного объекта недвижимости на тот момент не имело места быть.

Ранее Вексне А.О. подвергался внеплановой проверке (акт проверки от 02 ноября 2018 г. № 425), в ходе которой также был зафиксирован факт использования им части территории кадастрового квартала 39:15:133205 общей площадью 288 кв.м.

На основании предписания об устранении выявленных нарушений от 02 ноября 2018 г. № ОПЗК-166/п Вексне А.О. было предписано в срок до 21 января 2019 г. устранить указанные нарушения, путем прекращения пользования частью территории кадастрового квартала 39:15:133205 общей площадью приблизительно 288 кв. м, обеспечения беспрепятственного доступа на нее и демонтажа строений, находящихся на данной территории, либо оформления земельных отношений на часть территории кадастрового квартала 39:15:133205.

До настоящего времени указанное предписание ответчиком не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, что подтверждается сведениями Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

Кроме того, судом учитывается, что законные основания использования части территории кадастрового квартала 39:15:133205, на котором располагается спорный объект недвижимости, у ответчика отсутствуют, ответчик использует данную территорию без правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, и без получения на это необходимого в силу закона разрешения.

Из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом. Соответственно, восстановление положения, существовавшего до нарушения права истца, в рассматриваемом случае, влечет признания отсутствующим права собственности ответчика на него.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктами 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Суд соглашается с позицией истца о том, что существование данного объекта нарушает права администрации городского округа «Город Калининград» как субъекта, осуществляющего распоряжение землями, находящимися в муниципальной и неразграниченной государственной собственности.

Установив факт нарушения прав истца существованием спорного объекта, суд полагает необходимым обязать Вексне А.О. осуществить снос самовольной постройки.

При изложенных обстоятельствах, иск администрации города подлежит удовлетворению.

Одновременно, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ полагает необходимым, с учётом характера действий, которые ответчик должен совершить, условий, влияющих на возможность своевременного исполнения обязательства, определить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения указанного требования разрешить администрации городского округа «Город Калининград» самостоятельно осуществить действия, связанные со сносом самовольной постройки, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 65 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 45 ░░. ░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░. №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 3,5 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░. ░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39:15:133205, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░. №.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 65 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 45 ░░. ░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░. №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 3,5 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░. ░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39:15:133205, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░. №, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 28 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.