Решение по делу № 2-1210/2015 от 19.12.2014

Дело № 2-1210/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ромахиной И.Н.

при секретаре судебного заседания Забазновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, указав, что решением Котельниковского районного суда Волгоградской области на Правительство Волгоградской области возложена обязанность предоставить Бобейко М.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда. Центральным районным отделом судебных приставов г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №№. В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника-Правительства Волгоградской области взыскан исполнительский сбор. Указанное постановление было отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: исполнительский сбор в отношении должника Правительства Волгоградской области незаконным, поскольку в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора не было оснований для вынесения оспариваемого постановления. Кроме того, исполнительский сбор может быть взыскан с Правительства Волгоградской области только путем направления соответствующих документов в министерство финансов Волгоградской области, а обращение взыскание на денежные средства бюджета Волгоградской области не может осуществляться в общем порядке. Таким образом, судебным приставом-исполнителем был нарушен порядок обращения взыскания на средства бюджета Волгоградской области, что свидетельствует о незаконности постановления. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №№ о взыскании исполнительского сбора в отношении Правительства Волгоградской области, приостановить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель Администрации Волгоградской области Софронов А.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просит суд его удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцова Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления.

Представитель УФССП по Волгоградской области, Бобейко М.Н., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

По настоящему делу установлено.

В производстве Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда находилось исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительства Волгоградской области с предметом исполнения: обязать Правительство Волгоградской области предоставить Бобейко М.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированных жилых помещений в установленный законом срок после вступления решения Котельниковского районного суда Волгоградской области в законную силу.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Правительства Волгоградской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в строк, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя, утвержденным старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Волгограда, от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, исполнительное производство № было передано для дальнейшего исполнения в МО по ОИП УФССП по Волгоградской области с присвоением регистрационного номера №№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой Н.В. исполнительное производство в отношении Правительства Волгоградской области № окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Этим же постановлением постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство.

В соответствии с частью 16 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника Правительства Волгоградской области с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степанцовой Н.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№ в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела усматривается, что на день рассмотрения дела в суде исполнительное производство, возбужденное оспариваемым постановлением прекращено, то есть отсутствует предмет спора.

При этом доказательств нарушения прав либо свобод Администрации Волгоградской области постановлением о возбуждении исполнительного производства в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, заявителем в материалы дела не представлено.

Сам факт возбуждения в отношении заявителя исполнительного производства не свидетельствуют о нарушении его прав и свобод, поскольку каких-либо мер принудительного характера, в том числе, и обращения взыскания на денежные средства должника, судебным приставом-исполнителем не принималось.

Доказательств причинения каких-либо убытков или наличия иных негативных последствий заявителем в материалы дела не представлено.

Признание постановления судебного пристава-исполнителя незаконным возможно лишь при совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями.

Совокупность таких условий, как несоответствие постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется. Кроме того, в связи с прекращением исполнительного производства №№ не усматривается оснований для его приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №№ о взыскании исполнительского сбора в отношении Правительства Волгоградской области, приостановлении исполнительного производства -–оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 января 2015 года.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: И.Н. Ромахина