Решение от 06.08.2020 по делу № 33а-2685/2020 от 14.07.2020

Дело №33а-2685/2020 (2 инстанция) Судья 2-й инстанции Емельянова О.И.

Дело № 2а-1661/2019 Судья 1-й инстанции Королев А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда Емельянова О.И., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Владимире 6 августа 2020 года частную жалобу заинтересованного лица Денисовой Е.М. на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 июня 2020 года, которым с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области в пользу Денисовой Л.А. взыскано в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 150 руб. В удовлетворении заявления о возмещении расходов на проезд и компенсации за фактическую потерю времени отказано,

УСТАНОВИЛА:

25 мая 2020 года административный ответчик Денисова Л.А. и заинтересованное лицо Денисова Е.М. обратились посредством электронной почты в Ковровский городской суд с заявлением о принятии по делу дополнительного решения по вопросу судебных расходов, понесенных стороной ответчика при рассмотрении административного дела (220-222 т.1).

5 июня 2020 года в Ковровский городской суд посредством электронной почты поступило ходатайство Денисовой Л.А. и Денисовой Е.М., в котором они просили взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области в возмещение понесенных стороной ответчика расходов в размере 610 руб., в пользу заинтересованного лица компенсацию за фактическую потерю времени в размере 2000 руб. (л.д.1-2 т.2).

В обоснование заявления указано, что решением Ковровского городского суда Владимирской области от 21 мая 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области к Денисовой Л.А. о взыскании земельного налога за 2015 год и пени в размере 424,59 руб. оставлено без удовлетворения. Стороной ответчика при рассмотрении настоящего дела понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы по настоящему делу в размере 150 руб., а также расходы на проезд в размере 460 руб. исходя из стоимости проезда 46 рублей от г.Коврова до остановки 7-й микрорайон п.Мелехово(места проживания ответчика и заинтересованного лица), в том числе, 92 руб. - проезд заинтересованного лица на подачу возражений на судебный приказ № 2а-573/9-2019 (03.04.2019); 92 руб. – проезд заинтересованного лица на подачу возражений на административное исковое заявление по настоящему делу (18.11.2019); 276 руб. – проезд заинтересованного лица на судебные заседания 13.05.2020, 19.05.2020, 21.05.2020).

Административный ответчик Денисова Л.А. и заинтересованное лицо Денисова Е.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили судебное заседание, назначенное на 09.06.2020 в 9 часов 00 мин., провести без их участия.

Административный истец МИФНС России № 2 по Владимирской области представителя для участия в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Судом постановлено оспариваемое определение.

В частной жалобе Денисова Е.М. просит определение отменить в части отказа в удовлетворении заявления о возмещении расходов на проезд и компенсации за фактическую потерю времени, удовлетворив требования о возмещении судебных расходов в полном объем. Указывает, что вопрос о возмещении судебных расходов суду надлежало разрешить путем принятия дополнительного решения в порядке ст. 183 КАС РФ. Полагает, суд не принял во внимание, что именно вступление в административное дело заинтересованного лица Денисовой Е.М., которой в судебном заседании 13 мая 2020 была представлена квитанция от 19.10.2016 об уплате Денисовой Л.А. земельного налога за 2015 год, обусловило отказ в удовлетворении требований налогового органа, то есть принятие судебного акта в пользу административного ответчика.

В соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение настоящей частной жалобы осуществляется в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд (п.3); другие признанные судом необходимыми расходы (п.7).

В силу части 1 статьи 111 указанного Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта (часть 2.1 статьи 111 Кодекса).

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 2 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Денисовой Л.А. задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 399 руб., пени по данном у налогу в размере 25,59 руб.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 30 декабря 2019 года административные исковые требования налогового орган удовлетворены в полном объеме (л.д.76-77 т.1).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 26 марта 2020 года вышеуказанное решение отменено, административное дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (л.д.118-120 т.1).

При новом рассмотрении дела решением Ковровского городского суда Владимирской области от 21 мая 2020 года в удовлетворении административного иска налогового органа к Денисовой Л.А. отказано (л.д.216-218 т.1).

Из материалов дела следует, что при подаче апелляционной жалобы на решение Ковровского городского суда от 30 декабря 2019 года, Денисовой Л.А. была уплачена государственная пошлина в размере 150 руб., что подтверждается чек-ордером от 30.01.2020 на сумму 150 руб. (л.д.93 т.1).

При таком положении, основываясь на предписаниях норм ч.ч.2,3 ст. 111 КАС РФ, суд первой инстанции правомерно взыскал с МИФНС России № 2 по Владимирской области в пользу Денисовой Л.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 150 руб.

Определение в указанной части лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Из материалов административного дела также следует, что определением Ковровского городского суда от 13 мая 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Денисова Е.М. с учетом имеющихся в деле ходатайств административного ответчика Денисовой Л.А. и Денисовой Е.М. от 11 мая 2010 года (л.д.160, 161, 171 т.1).

В обоснование требования о возмещении расходов на проезд в материалы дела представлен подлинный билет от 13.05.2020 на сумму 46 руб. по маршруту Ковров-ост.7-й микрорайон, подлинные билеты на сумму 46 руб. без указания даты, а также копии проездных билетов на сумму 348 руб.(л.д.192 т.1, л.д.4,5 т.2).

Отказывая в удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов в пользу заинтересованного лица в полном объеме, суд принял во внимание, что инициатива вступления в административное дело принадлежала непосредственно Денисовой Е.М. Суд счел, что имеющиеся в распоряжении стороны административного ответчика документы, подтверждающие уплату земельного налога, Денисова Л.А. и Денисова Е.М. имели возможность направить посредством электронной почты исходя из того, что большая часть корреспонденции в адрес суда Денисова Е.М. направляет именно посредством электронной почты, имея электронную цифровую подпись. Проанализировав материалы административного дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к выводу, что процессуальное поведение Денисовой Е.М. принятию данного судебного акта по смыслу ч.2.1 ст. 111 КАС РФ не способствовало, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления о возмещении расходов в пользу Денисовой Е.М. не имеется.

Применительно к требованию о возмещении расходов на проезд, суд также учел, что проездные документы представлены преимущественно в копиях, что не отвечает критерию допустимости доказательств.

В части требований о компенсации за фактическую потерю времени суд также исходил из того, что нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации присуждение такой компенсации в пользу лица, участвующего в деле, не предусмотрено.

Суд принял во внимание, что в обоснование довода стороны административного ответчика об уплате земельного налога за 2015 года копия квитанции от 19.10.2016 была представлена лишь в судебное заседание 13 мая 2020 года. Материалами административного дела с достоверностью подтверждается, что платеж Денисовой Л.А. по квитанции от 19.10.2016 зачислен ПАО «МИнБАНК» как государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах, в связи с чем, налоговый орган сведениями о поступлении от Денисовой Л.А. земельного налога за 2015 год в местный бюджет не располагал.

При таких обстоятельствах суд счел, что недобросовестности со стороны налогового органа не допущено, административный иск неосновательным не имеется, соответственно, не усмотрел оснований для применения аналогии закона (ч.4 ст.2 КАС РФ, ст.99 ГПК РФ).

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованным░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.10.2016 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ (░░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ N 1 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░", ░ ░░░░░░ 10, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ 03.04.2019 ░ ░░░░░░░ 92 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2░-573/9-2019, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 18.11.2019 ░ ░░░░░░░ 92 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05.06.2020 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 610 ░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ N 1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 166 ░░░ ░░, ░░░░░░░ 154 ░░░ ░░, ░░░░░░░ 159 ░░░ ░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 316 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░.░░░░░░░░░░