Решение по делу № 2-231/2023 (2-5650/2022;) от 07.09.2022

Гр. дело № 2-231/16-2023 (2-5650/16-2022;)

46RS0030-01-2022-008686-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года город Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой К.А.,

при секретаре – помощнике Сухих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Александра Владимировича к ПАО «Квадра» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа

УСТАНОВИЛ:

Истец Куликов А.В. обратился в суд с иском к ПАО «Квадра» о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в связи с нарушением его прав при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В обоснование требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчик – поставщиком коммунальной услуги горячего водоснабжения. Однако в августе 2022 г. предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения было осуществлено с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность. На основании представленных ответчиком сведений им была определена общая продолжительность подачи горячей воды с перерывами, превышающими установленную законно, а именно: с 9.00 час.00 мин ДД.ММ.ГГГГ по 18 час.00 мин.ДД.ММ.ГГГГ – всего 9 час., в период с 8.час.00 мин.ДД.ММ.ГГГГ по 00 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ -400 часов (16 дней х 24 часа). Разница между общим количеством часов отсутствия горячей воды и допустимым перерывом предоставления коммунальной услуги ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 401 час. (9+400-8)

Указывает в иске, что временное прекращение горячего водоснабжения было вызвано возникновением аварии (инцидента) и (или) устранением последствий аварии(инцидента), а также реконструкцией централизованных систем горячего водоснабжения(тепловой сети), ответственность за содержание которых несет ответчик. Факт отсутствия горячего водоснабжения подтверждается сведениями, полученными от ответчика-информационное сообщение Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ, полученные им через ГИС ЖКХ, сведения с сайта ПАО «Квадра» о плановых отключениях ГВС в 2022 г. <адрес>. В указанный период времени ответчик не производил ежегодные ремонтные и профилактические работы в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения. По сведениям, указанным на сайте ПАО «Квадра», а также на основании полученного им информационного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ежегодные ремонтные и профилактические работы в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения в Центральном округе г. Курска производились ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Допустимая законом (п.4, раздела П, Приложения № к Правилам №) продолжительность перерывов была превышена.

В связи с длительным отсутствием в квартире горячего водоснабжения ему были причинены моральные страдания. Отсутствие продолжительное время горячей воды лишило его возможности получить элементарные гигиенические процедуры –мытье рук, умывание с использованием горячей воды и прием душа. Согласно пп. е, п.33 Правил № 354, он, как потребитель имеет право требовать от исполнителя, который предоставил коммунальную услугу ненадлежащего качества, компенсацию морального вреда. ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес ответчика заявление о возмещении компенсации морального вреда, а ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ об отказе в его удовлетворении. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб. 00 коп., штраф.

В судебное заседание Куликов А.В., надлежаще извещенный, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Квадра» по доверенности – Михалева Н.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которых отключение горячего водоснабжения в указанные истцом даты являлось необходимостью по причине производства реконструкции объекта теплоснабжения по <адрес> со вскрытием дорожного покрытия на <адрес>, в целях замены изношенного оборудования новым, имеющим более высокие технологические характеристики, улучшающие эксплуатационные качества сети. В период времени, указанный истцом -с 9.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 18 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с 8.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было прекращено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме <адрес>. Реконструкция проводилась на основании плана мероприятий по реконструкции объекта теплоснабжения на территории муниципального образования «город Курск» Курской области в 2022-2023 годах, который утвержден Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. Сроки реконструкции законодательно не установлены. Пояснила, что данные работы проводились согласно утвержденного плана с июля 2022 г.в интересах потребителей в целях улучшения качества предоставляемой коммунальной услуги, работы по реконструкции по <адрес> окончены в 2022 году, при плановой дате – декабрь 2023 года. Кроме того, указала, что истцом не представлено доказательств причинения ему указанными действиями ответчика морального вреда. Просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания Курска» по доверенности Глаголева Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменные пояснения, просила в иске отказать. Указала, что ООО «УК Курска», являясь абонентом ПАО «Квадра» в лице «ПАО «Квадра-«Курская генерация» в соответствии с договором на снабжение тепловой энергии в воде от ДД.ММ.ГГГГ предупреждается ресурсоснабжающей организацией обо всех плановых и аварийных отключениях (ограничениях) подачи горячей воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении за 10 дней рабочих до его начала (пп»н» п.31,пп»б» п.117 Правил № 354). Информация о предстоящей реконструкции тепловых сетей со вскрытием дорожного покрытия на <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и об отключении горячего водоснабжения поступила в их адрес ДД.ММ.ГГГГ Полученная информация была доведена до потребителей ДД.ММ.ГГГГ.путем вывешивания объявлений на досках объявлений возле подъездов домов, включая <адрес>.. Дополнительно по адресу <адрес> на досках объявлений у подъездов дома ДД.ММ.ГГГГ вывешивалось объявление об ограничении подачи горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – объявление об отсутствии горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работы по реконструкции теплосети были завершены, подача ГВС восстановлена. Считала, что оснований для взыскания морального вреда, штрафа не имеется.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации города Курска, комитета ЖКХ города Курска, ОБУ «ЦКККР», будучи надлежаще уведомленными, не явились.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг регулируется данным законом.

Сложившиеся по данному спору отношения сторон подпадают под правовое регулирование Закона о защите прав потребителей.

Статьей 4 указанного Закона определено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Статьей 15 Закона предусмотрено право потребителя потребовать компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что Куликову А.В. на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Горячее водоснабжение указанного выше многоквартирного дома осуществляется за счет тепловой энергии, подаваемой ПАО «Квадра», то есть ответчиком истцу предоставляется коммунальная услуга горячего водоснабжения.

Требования к качеству услуги по горячему водоснабжению установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354, ГОСТ Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования».

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №(п.3,31).

Обязанность по предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества возложена на исполнителя.

Пунктом 117 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя (п. «б»).

Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг установлена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа.

Требованиями ГОСТа Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами Коммунальные услуги. Общие требования» также определено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Пунктами 149, 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что за причиненный потребителю моральный вред вследствие нарушения предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации прав потребителей, исполнитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что жилой <адрес>, в котором расположена квартира истца, согласно схеме теплоснабжения <адрес> относится к тепловой камере №А.

Установлено, также, что Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па был утвержден план мероприятий по реконструкции объекта теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Курск» Курской области в 2022-2023 годах. Указанным планом согласованы, в том числе мероприятия по реконструкции объекта теплоснабжения «луч № ТЭЦ-4 от ТК-21а до ТК-30 по <адрес>». При этом срок реализации мероприятий определен с июля 2022 года по декабрь 2023 года. Проведение соответствующих мероприятий было согласовано с органами местного самоуправления (Администрацией города Курска), что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Во исполнение мероприятий по реконструкции указанного объекта теплоснабжения между ПАО «Квадра» (заказчик) и ООО «БСТ-ГРУПП» (подрядчик) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда на выполнение работ на тепловых сетях. Графиком установлен срок выполнения работ на соответствующем участке с мая по сентябрь 2023 года.

Как следует из письменной информации ООО «Управляющая компания Курска» ООО «УК Курска», являясь абонентом ПАО «Квадра» в лице «ПАО «Квадра-«Курская генерация» о предстоящей реконструкции тепловых сетей со вскрытием дорожного покрытия на <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и об отключении горячего водоснабжения поступила в их адрес ДД.ММ.ГГГГ Полученная информация была доведена до потребителей ДД.ММ.ГГГГ.путем вывешивания объявлений на досках объявлений возле подъездов домов, включая <адрес>, а также путем размещения соответствующей информации на сайте ответчика.

Как пояснила в суде представитель ответчика, подтверждено письменными материалами дела, в связи с проведением вышеуказанных работ по реконструкции тепловых сетей, направленных на замену изношенного оборудования новым, имеющим более высокие технологические характеристики, улучшающие эксплуатационные качества сети, в период времени, указанный истцом -с 9.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 18 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с 8.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было прекращено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном жилом <адрес>, в котором расположена квартира истца.

То есть, отключение горячей воды в указанном жилом доме производилось на срок, превышающий время, установленное вышеуказанными Правилами предоставления коммунальных услуг(401 час.).

Истец, заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, ссылается на нарушение указанными действиями ответчика его прав как потребителя коммунальной услуги.

Разрешая требования истца, суд учитывает следующее. По смыслу действующего законодательства при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ) (п.28 постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту регулируются градостроительным законодательством (ст.4 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.14.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

На основании п.1 ст.21 указанного Федерального закона в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации (п.3 ст.21 Закона).

На основании данной нормы Правительством РФ утверждено постановление от 6 сентября 2012 года №889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей».

Из пп.2,4 указанного постановления следует, что вывод в ремонт – это временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При этом в Законе №190-ФЗ и постановлении Правительства РФ №889 не указаны предельные сроки прекращения горячего водоснабжения при проведении реконструкции. Такие сроки также не установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, ГОСТ Р 51617-2014.

В данных актах предусмотрена только необходимость согласования с органами местного самоуправления продолжительности ремонта тепловых сетей, приводящего к ограничению горячего водоснабжения в межотопительный период.

Обязанность такого согласования также установлена п.6.2.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго от 19 июня 2003 года №229, п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, где указано, что рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, составляет 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта тепловых сетей устанавливается органами местного самоуправления.

Учитывая вышеприведенные положения Градостроительного Кодекса РФ и положения иных вышеуказанных правовых актов о том, что не предусмотрено предельных сроков прекращения горячего водоснабжения при проведении реконструкции, а предусмотрена только необходимость согласования с органами местного самоуправления продолжительности ремонта тепловых сетей, приводящего к ограничению горячего водоснабжения в межотопительный период. При этом, в каждом конкретном случае продолжительность ремонта тепловых сетей устанавливается органами местного самоуправления, а в рассматриваемой ситуации ответчиком указанные действия выполнены, то суд приходит к выводу, что своими действиями по прекращению горячего водоснабжения на срок, превышающий допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, ответчик не нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, ГОСТ Р 51617-2014 либо иных нормативных правовых актов в области теплоснабжения, следовательно, не установлены виновные действия ответчика по предоставлению коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имеется. В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования о взыскании компенсации морального вреда.

Поскольку требование о взыскании штрафа удовлетворяется судом при нарушении прав потребителя, а судом таких нарушений со стороны ответчика не установлено, то данное требование, также, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куликова Александра Владимировича к ПАО «Квадра» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.01.2023 года.

Судья: