Решение по делу № 2-750/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-750/2023

59RS0028-01-2023-000725-24

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дела по иску Рожкова Виктора Александровича к акционерному обществу «Почта России», Кучумовой Татьяне Геннадьевне о привлечении к ответственности, взыскании убытков, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Рожков В.А. обратился с иском начальнику Отделения почтовой связи г. Лысьва 618909 акционерного общества «Почта России» Кучумовой Т.Г. о привлечении ее к установленной законом ответственности, взыскании убытков в размере 84 руб. 86 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб., в связи с нарушением прав потребителя.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

В судебном заседании Рожков В.А. исковые требования поддержал, пояснил, что 07.10.2022 в почтовом ящике обнаружил письмо, при этом конверт был вскрыт. Чтобы уточнить когда и кем был вскрыт конверт он пришел в Отделение почтовой связи Лысьва 618909, где попросил начальника отделения Кучумову Т.Г. разобраться по какой причине вскрыт конверт. Кучумова Т.Г. отказалась разбираться по данному факту, составленное им заявление, содержащее просьбу разобраться когда и кем был вскрыт конверт, не приняла, разговаривать с ним отказалась. В связи с тем, что Кучумова Т.Г. отказалась принять у него заявление, ему пришлось отправлять заявление почтой в Чусовской Почтамт, заплатив за пересылку 84 руб. 86 коп. На его заявление, АО «Почта России» дала ответ о том, что поскольку письмо было отправлено простым отправлением, провести проверку не представляется возможным. Он обратился в полицию, чтобы провели расследование кто вскрыл конверт. В возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Считает, что в случае принятия начальником почтового отделения своевременных мер по его заявлению, возможно было бы установить лицо, вскрывшее конверт, но поскольку начальник почтового отделения заявление у него не приняла, установить лиц, причастных к вскрытию конверта, не представилось возможным. С учетом уточнения требований, просил привлечь начальника Отделения почтовой связи акционерного общества «Почта России» Кучумову Т.Г. к установленной законом ответственности, взыскать с нее убытки в размере 84 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда указал, что Кучумова Т.Г. отказавшись принять у него заявление нарушила его права, проявив халатность при исполнении своих должностных обязанностей. По причине не своевременного рассмотрения его претензии было упущено время, так как он не мог обратиться в полицию, не имея на руках ответа от АО «Почта России». В результате чего, полицией было проведено формальное расследование, не установлено виновное лицо.

Ответчик Кучумова Т.Г. в судебном заседании с иском не согласна. Пояснила, что является начальником Отделения почтовой связи г. Лысьва 618909. В конце 2022 в Отделение почтовой связи подошел Рожков В.А. с заявлением в котором было указано, что почтальон с его участка все время вскрывает письма. Она предложила ему предоставить конверт, однако он отказался. Также она пригласила почтальона, который обслуживает участок Рожкова В.А. - ФИО7, чтобы она прояснила ситуацию, но Рожков В.А. не стал ее слушать, сказав, что у него другой почтальон. Также разъяснила Рожкову В.А., что поскольку это было простое отправление, разобраться в том, кто вскрыл конверт, будет невозможно. Истец настаивал на приеме его заявления, и чтобы она поставила ему штамп входящей корреспонденции и расписалась в принятии. Тогда она предложила ему оформить претензию на фирменном бланке, что предусмотрено Регламентом работы с обращениями граждан, где указано, что все обращения принимаются на фирменном бланке, о принятии обращения выдается отрывной талон с календарным штампом. Истец отказался писать претензию на фирменном бланке, письмо не предъявил. Считает, что нарушений закона в ее действиях нет.

Представитель АО «Почта России» Зарипов А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что с иском не согласен, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства личного обращения истца в Отделение почтовой связи и факт отказа начальника отделения от принятия заявления о нарушении его прав. Поскольку отсутствуют доказательства нарушения прав истца действиями сотрудников почты, оснований для взыскания убытков и компенсации морального вреда не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", Федеральным законом "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234.

Правоотношения пользователей услуг почтовой связи также регулируются Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О почтовой связи").

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда (абзац 1 статьи 37 указанного Федерального закона).

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", претензия, направленная оператору связи, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления; оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию; указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 указанной нормы).

Как следует из пункта 63 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя.

Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления. Претензия к организации федеральной почтовой связи может также предъявляться с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI настоящих Правил. Предъявление претензии к организации федеральной почтовой связи с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI настоящих Правил осуществляется непосредственно заявителем.

Претензии, не связанные с нарушением срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода, должны содержать:

а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя);

б) вид и категорию почтового отправления (почтового перевода);

в) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода);

г) дату и место приема почтового отправления (почтового перевода);

д) сумму объявленной ценности (при наличии) почтового отправления или сумму почтового перевода;

е) перечень вложения в почтовое отправление;

ж) сумму наложенного платежа (при наличии) почтового отправления;

з) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;

и) вид упаковки почтового отправления (при наличии);

к) причину подачи претензии (п. 64 Правил).

Согласно раздела 4 Регламента работы с обращениями пользователей услугами АО «Почта России» утвержденными Приказом АО «Почта России» 31.05.2021 № 161-п, для приема обращений в АО «Почта России» используются следующие типы носителей информации и виды каналов поступления:

а) на бумажном носителе при непосредственном посещении пользователем объекта почтовой связи и идентификации личности заявителя

б) на бумажном носителе через книгу заявлений и предложений при непосредственном посещении пользователем ОПС без идентификации личности заявителя

в) на бумажном носителе по почтовым каналам связи

г) устное обращение на бесплатный номер Центра поддержки клиентов АО «Почта России» без идентификации личности заявителя

д) в виде электронного документа (сообщения), поступившего по дистанционным каналам приема обращений без идентификации заявителя.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

По смыслу вышеприведенных норм материального права, регулирующих ответственность лица как за убытки так и возмещение вреда, для возложения на лицо имущественной ответственности, необходимо установление факта несения убытков или причинения вреда, их размера, противоправности и виновности поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из вышеназванных условий, влечет за собой отказ в удовлетворении иска, дает право освободить лицо от гражданско-правовой ответственности.

Как установлено в судебном заседании Рожков В.А. обратился к начальнику Чусовского почтамта с заявлением, в котором указал, что поступившее ему письмо из Пермского краевого суда было вскрыто, просил провести проверку и дать ему ответ в установленные сроки. 11.10.2022 он сообщил о произошедшем заведующей ГОПС 618909 по адресу: <адрес>. Информации о получении вскрытого послания и составления акта об этом он не получил. На данном заявлении также указано, что заведующая ГОПС 618909 14.10.2022 в 11-50 часов отказалась получить заявление (л.д. 19).

На данное заявление АО «Почта России» Рожкову В.А. дан ответ, что объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку в обращении отсутствует оболочка простого письма. Кроме того, поскольку простые отправления не подлежат регистрации в почтовых документах на всем пути прохождения, провести проверку и установить местонахождение отправления не представляется возможным (л.д. 24).

Согласно приказа о приеме на работу (л.д. 103) Кучумова Т.Г. принята на должность начальника отделения почтовой связи г. Лысьва 618909/Чусовской почтамт с 23.11.2022.

Истец заявляет требования о взыскании убытков и компенсации морального вреда, ссылаясь на отказ начальника ОПС г. Лысьва Кучумовой Т.Г. принять у него письменную претензию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом при выборе судебного способа защиты заинтересованные лица должны учитывать положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав, выбор способа защиты права должен обеспечить достижение правового результата цели обращения в суд.

В силу части 1 стать 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из данных положений закона обязанность доказать нарушение своих прав лежит на истце, вместе с тем, суд считает, что истцом в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что действия ответчиков повлекли нарушение его прав или создали угрозу их нарушения на момент подачи настоящего иска.

Ни законом "О защите прав потребителей", ни Законами, регулирующими отношения в области почтовой связи, отказ в принятии претензии не предусмотрен в качестве безусловных оснований для возмещения вреда. Вопреки мнению истца, ответственность оператора почтовой связи наступает исключительно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Сам по себе факт не принятия у истца претензии Кучумовой Т.Г. не является нарушением его неимущественных прав и основанием для взыскания убытков и морального вреда, поскольку не нарушает его прав на подачу претензии иным предусмотренным законом способом. Как указано в Регламенте работы с обращениями пользователей услугами АО «Почта России» подача письменных обращений осуществляется не только путем личного обращения гражданина в отделение почтовой связи, но иными альтернативными способами, в том числе, фиксация обращения в книге заявлений и предложений, путем устного обращения на бесплатный номер Центра поддержки клиентов АО «Почта России», путем обращения по дистанционным каналам приема обращений. Все указанные способы обращений подлежат проверке и на них дается ответ.

Истцом самостоятельно выбран способ направления обращения в Чусовской почтамт почтовой связью, и оплаты соответствующих услуг.

Более того, права истца не нарушены, поскольку претензия им была направлена для рассмотрения в Чусовской почтамт, рассмотрена, дан ответ. С данным ответом истец согласился, дальнейших действий по его оспариванию не предпринял. Подача претензии осуществляется в целях реализации права на дальнейшую судебную защиту, а реализация права на судебную защиту, сама по себе, не может свидетельствовать о нарушении прав истца.

Таким образом, истцом не доказана совокупность обстоятельств, с которыми закон связывает наступление гражданской правовой ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 15, 151 ГК РФ.

При этом, Гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, по смыслу ст. ст. 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Поскольку нарушений прав истца в части рассмотрения его претензии судом не установлено, оснований для взыскания в его пользу убытков и компенсации морального вреда, не имеется.

Требования истца о привлечении Кучумовой Т.Г. к установленной законом ответственности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возмещения вреда потребителю услуги почтовой связи в связи с порчей почтовых отправлений установлен законом, при этом порядок проведения внутреннего расследования факта порчи, составление соответствующих актов и привлечение к ответственности должностных лиц, относится к трудовым правоотношениям между организацией федеральной почтовой связи и ее работниками, которые регулируются трудовым законодательством и не затрагивают права потребителей услуги, в связи с чем требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Рожкову Виктору Александровичу в удовлетворении иска к акционерному обществу «Почта России», Кучумовой Татьяне Геннадьевне о привлечении к ответственности, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

На решением может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Верно.Судья