Решение по делу № 33-15624/2016 от 11.08.2016

Судья Д.Г. Ткачев Дело № 33-15624/2016 Учет № 111Г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2016 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Хасаншина,

судей С.М. Тютчева, И.В. Федотовой,

с участием прокурора Э.В. Кириллова,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Л.И. Наквакиной на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Наквакиной Л.И. принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес>, с выплатой Наквакиной Л.И. выкупной цены в размере 525749 рублей 40 копеек.

Прекратить право собственности Наквакиной Л.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес>, после получения ею возмещения за это жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес> после выплаты возмещения за это жилое помещение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Л.И. Наквакиной об отмене решения суда, возражения помощника прокурора Азнакаевской городской прокуратуры Г.Ф. Галиевой против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании Л.И. Наквакину в поддержку доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Э.В. Кириллова о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Л.И. Наквакиной об изъятии путем выкупа жилого помещения и земельного участка, прекращении права собственности лица на принадлежащее ей жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик Л.И. Наквакина является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 25 декабря 2009 года № 42 жилой дом в котором проживает ответчик, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным. Постановлением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2009 года № 251 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в адрес ответчика направлено требование о необходимости самостоятельно, совместно с собственниками других жилых помещений в срок до 31 декабря 2015 года произвести снос либо реконструкцию указанного жилого дома. Требование ответчиком получено 30 июня 2015 года. В установленный в требовании срок до 31 декабря 2015 года снос или реконструкция указанного дома не осуществлена. Исполкомом Азнакаевского муниципального района принято постановление от 18 января 2016 года № 14 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером .... и жилых помещений дома <адрес>», которое в установленном порядке направлено в Азнакаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан. Исполком п.г.т. Актюбинский в адрес ответчика направил уведомление от 20 января 2016 года № 67 об изъятии аварийного жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд по адресу: <адрес>. Ответчику также был направлен проект договора выкупа жилого помещения и копия постановления об изъятии жилого помещения, было предложено прибыть в отдел учета и распределения жилья исполкома Азнакаевского муниципального района для обсуждения и заключения договора выкупа жилого помещения в срок до 15 марта 2016 года. Ответчику предлагалось возмещение за изымаемое жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок в размере 11022 рубля за 1 кв.м., а всего в размере 525749 рублей 40 копеек. Соглашения с ответчиком о выкупной цене жилого помещения и других условиях выкупа не достигнуто. На основании изложенного, истец просил принудительно изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ответчика данную квартиру с выплатой собственнику выкупной цены в размере 525 749 рублей 40 копеек, прекратив право собственности ответчика Л.И. Наквакиной на данное жилое помещение и долю ответчика в праве собственности на земельный участок; признать право муниципальной собственности на данное недвижимое имущество.

Ответчик Л.И. Наквакина в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - исполкома «п.г.т.Актюбинский Азнакаевского района Республики Татарстан» Г.И. Зиннурова в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Л.И. Наквакиной ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на недопустимость обращения истца с повторными требованиями об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности на квартиру, возложении обязанности заключить договор выкупа жилого помещения, признании права муниципальной собственности на квартиру и выселении, решение по которым принято Азнакаевским городским судом 30 марта 2015 года. Суд неправильно применил нормы материального права и не учел положения Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, имеет право на предоставление ему другого жилого помещения, либо выкуп такого помещения по рыночной стоимости. Кроме того, выражает несогласие с определенным судом размером выкупной цены жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощником прокурора Азнакаевской городской прокуратуры Г.Ф. Галлиевой указывается на законность и обоснованность решения суда, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции Л.И. Наквакина апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель третьего лица - исполкома «п.г.т. Актюбинский Азнакаевского района Республики Татарстан» в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не известны.

Прокурор Э.В. Кириллов высказал по делу заключение о законности и обоснованности решения суда, отсутствии оснований для его отмены.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1, 2, 5 - 9 вышеуказанной статьи, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчику Л.И. Наквакиной принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 25 декабря 2009 года № 42, постановления исполкома Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2009 года № 251 жилой дом <адрес>, где зарегистрирована и фактически проживает ответчик Л.И. Наквакина, признан аварийным и подлежащим сносу.

30 июня 2015 года ответчику вручено требование о необходимости самостоятельно, совместно с собственниками других жилых помещений в срок до 31 декабря 2015 года произвести снос или реконструкцию аварийного дома, ответчик с этим требованием не согласился.

18 января 2016 года издано постановление исполкома Азнакаевского муниципального района РТ № 14 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером .... и жилых помещений дома № <адрес>». Копия постановления с уведомлением об изъятии аварийного жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд и проектом соглашения об изъятии жилого помещения направлены истцом в адрес ответчика 20 января 2016 года.

Извещение об издании постановления № 14 от 18 января 2016 года направлено истцом в адрес Азнакаевского отдела Росреестра по Республике Татарстан 18 января 2016 года за №27.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что установленный законом порядок изъятия жилого помещения для муниципальных нужд истцом не нарушен, в связи с чем требования об изъятии у ответчика путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права собственности на квартиру за истцом подлежат удовлетворению.

При определении выкупной цены, суд первой инстанции руководствовался Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года №1/р-1, согласно которому выкупная цена аварийного жилья установлена в размере 11022 руб. за 1 кв.м.

Выкупнаяценаквартиры определена в размере 525749 рублей 40 копеек, что полностью компенсирует ответчику рыночную стоимость аварийного жилого помещения с учетом его доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственностиназемельныйучасток, а также все убытки, причиненные ему изъятием жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.

Доводы апелляционной жалобы Л.И. Наквакиной о том, что выкупная цена недвижимого имущества, подлежащего изъятию, определена судом неправильно, являются несостоятельными, поскольку в опровержение цены, установленной постановлением органа местного самоуправления на основании республиканского нормативного правового акта, ответчик, со своей стороны, других доказательств, свидетельствующих об иной стоимости изымаемого имущества, не представил, ходатайств о проведении судебной экспертизы в суде первой инстанции не заявлял.

Доводы апелляционной жалобы Л.И. Наквакиной о том, что взамен изымаемого жилого помещение ей должно быть предоставлено другое жилье для проживания, судебная коллегия отклоняет как необоснованный. Так в соответствии с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено по соглашению. Между тем, такое соглашение стороны не заключали.

Доводы апелляционной жалобы Л.И. Наквакиной о недопустимости повторного обращения истца с требованиями об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности на квартиру, возложении обязанности заключить договор выкупа жилого помещения, признании права муниципальной собственности на квартиру и выселении, является несостоятельным, основанным на неверном понимании норм процессуального права. Так ранее вынесенное Азнакаевским городским судом решение от 30 марта 2015 года связано с нарушением процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника в 2014 году. Предметом же настоящего гражданского дела являются акты исполкома за 2016 год.

Остальные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.И. Наквакиной, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи