Решение по делу № 2-1208/2022 от 25.01.2022

К делу № 2-1208/2022 23RS0042-01-2022-000368-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 18 апреля 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Мазур А.М.,

с участием истца и представителя ответчика Полеско К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заразова Дмитрия Юрьевича к администрации муниципального образования г. Новороссийск о праве на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заразов Д.Ю. обратился в суд с иском, в котором указал на то, что постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») от 22.11.2017 г. №8947, ему, как отцу многодетной семьи, в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, расположенный по адресу: <адрес>. Во исполнении указанного постановления АМО с ним заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> При осмотре указанного земельного участка установлена невозможность его использования по целевому назначению по причине наличия значительного перепада высот. На его обращение в АМО о предоставлении ему другого земельного участка, пригодного для строительства индивидуального жилого дома, 27.10.2021 г. АМО ответило отказом. Просит суд признать незаконным постановление АМО от 22.11.2017 г. №8947, а также решение АМО об отказе в предоставлении ему равнозначного земельного участка и обязать АМО предоставить ему в собственность взамен ранее предоставленного земельного участка равноценный земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Заразов Д.Ю. уточнил свои требования, в части возложения на АМО обязанности предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Полеско К.И. в судебном заседании признал исковые требования Заразова Д.Ю., подтвердив, что в результате исследования на местности земельного участка с кадастровым номером <№>, установлена его непригодность для использования по целевому назначению. АМО готова предоставить многодетной семье Заразова Д.Ю. свободный земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся в собственность муниципального образования.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает возможным частично удовлетворить требования истца.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 06.12.2014 г. №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в ред. Закона Краснодарского края от 04.04.2016 N 3363-КЗ), гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Удостоверение многодетной семьи №63, выданным 14.01.2020 г. подтверждается факт того, что семья Заразова Д.Ю. относится к числу многодетной семьи.

Как установлено ч. 3 ст. 2 указанного закона, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Из представленного суду постановления АМО от 22.11.2017 г. №1947 «О предоставлении гр. Заразову Дмитрию Юрьевичу в аренду земельного участка в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа» видно, что Заразову Д.Ю., как гражданину, имеющему трех и более детей, в аренду сроком на 20 лет, предоставлен земельный участок площадью 986 кв.м., с кадастровым номером <№>, для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.2 договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, земельный участок с кадастровым номером <№>, соответствует условиям договора и целевому назначению участка.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Частью 2 указанно статьи закреплено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Как установлено ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 611 этого же кодекса определено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении N 305-ЭС20-7170 от 18.03.2021 г. договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе.

Представленным суду заключением к проекту границ земельного участка с кадастровым номером <№>, утвержденным заместителем начальника УАиГ АМО 22.10.2021 г. подтверждается, что перепад высот на указанном земельном участке составляет до 5,19 м., в связи с чем его использование по целевому назначению возможно только после проведения работ по изменению рельефа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что АМО своим постановлением от 22.11.2017 г. №8947 предоставило Заразову Д.Ю. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства, который по своим характеристикам не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем, данное постановление АМО является незаконным.

Поскольку Заразов Д.Ю., как гражданин, имеющий трех и более детей, имеет установленное Законом право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу о незаконности отказа АМО, изложенного в письме УИЗО г. Новороссийска от 27.10.2021 г., в предоставлении Заразову Д.Ю. в аренду другого, равноценного земельного участка, в связи с чем требования истца в этой части суд считает возможным удовлетворить.

Как установлено ч. 1 ст. 6 Закона Краснодарского края от 06.12.2014 г. №3085-КЗ в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечни. В Перечни включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет, с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса), вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Согласно ч. 2 этой же статьи Перечни утверждаются представительными органами муниципального образования.

Требования Заразова Д.Ю. о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <№>, <№>, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку вопросы предоставления конкретных земельных участков относятся к компетенции органа местного самоуправления, которые суд не вправе заменять при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заразова Дмитрия Юрьевича удовлетворить частично.

Признать незаконными: постановление администрации муниципального образования г. Новороссийск от 22.11.2017 г. №1947 «О предоставлении гр. Заразову Дмитрию Юрьевичу в аренду земельного участка в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа»; решение администрации муниципального образования г. Новороссийск от 27.10.2021 г. №02.02.7-16-7166/21.

Обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск предоставить в аренду Заразову Дмитрию Юрьевичу вместо земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, другой равноценный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В остальной части исковые требования Заразова Дмитрия Юрьевича к администрации муниципального образования г. Новороссийск о праве на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда вступило в законную силу «___» __________ 2022 г.

Судья Н.С. Семенов