Решение по делу № 2-146/2015 от 29.12.2014

Дело № 2-146/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь.

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску

Аношиной Н. В. к Управлению Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную пенсию, -

У с т а н о в и л:

Аношина Н.В. обосновала свои исковые требования тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ей не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя русского языка и литературы в гимназии в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Просит обязать ответчика Управление Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе включить в специальный стаж, дающий право на досочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя русского языка и литературы в гимназии;

обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и выработкой специального стажа со дня обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Аношина Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатыре и Алатырском районе ЧР Пахомов А.И. исковые требования не признал.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Аношиной Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии в пенсионный орган, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пунктом 3 ст. 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия назначения указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно указанному Списку работа в должности учителя школ всех наименований дает право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

До 1 ноября 1999 года вопросы исчисления специального стажа педагогов регулировались Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 года № 463, после указанной даты – Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, действовавшим до 12 ноября 2002 года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 года № 278 установлено тождество наименований учреждений «школа – лицей», «школа – гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия», предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в специальный стаж Аношиной Н.В. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в гимназии, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возраста полутора лет. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что Списками от 6 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781 – наименование учреждения школа – гимназия не предусмотрено. Разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Минтруда от 22 мая 1996 года № 29 определено, что период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Фактическая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Аношина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя русского языка и литературы школы; с ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность заместителя директора по внеклассной работе на <данные изъяты> ставки, с занятием должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ Аношина Н.В. оставлена учителем русского языка и литературы этой же школы, освобождена от должности заместителя директора по внеклассной работе, где продолжает работать по настоящее время на <данные изъяты> ставку (<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Аношина Н.В. находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

<данные изъяты> школа была реорганизована в <данные изъяты> школу – гимназию (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

Кувакинская муниципальная общеобразовательная школа – гимназия с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Кувакинскую гимназию (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

в <данные изъяты> году <данные изъяты> гимназия была реорганизована в <данные изъяты> гимназия» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

в <данные изъяты> году указанное учебное заведение переименовано в <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа<данные изъяты> (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

в <данные изъяты> году создано муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что Аношина Н.В. участвовала в спорный период и продолжает участвовать в осуществлении образовательного процесса в соответствии с общеобразовательными программами в общеобразовательном учреждении, должность преподавателя (учителя) школ всех типов и наименований, гимназий входит в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Независимо от того, что «школа – гимназия» этим списком не поименована, но отдельные составляющие этого наименования: школа и гимназия – Списком поименованы. Наименование учебного учреждения школа – гимназия тождественно наименованию гимназия, которое поименовано Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Учитывая, что Кувакинская муниципальная общеобразовательная школа – гимназия Алатырского района до и после ее переименования осуществляла реализацию общеобразовательной программы и являлась общеобразовательным учреждением, указанный период работы Аношиной Н.В. в школе – гимназии подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Доводы истца УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР относительно того, что действие приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 апреля 2005 года № 278 об установлении тождества наименований учреждений «школа – лицей», «школа – гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия» распространяется на периоды трудовой деятельности после вступления в силу постановления Правительства от 29 октября 2002 года № 781, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых гражданин осуществляет свою трудовую деятельность. Ведомственная принадлежность учреждения также не имеет правового значения при назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты> дней и включенных судебным решением периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Аношиной Н.В., дающий право на пенсию на льготных условиях, на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>).

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Аношина Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части назначения и выплаты пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией № № от ДД.ММ.ГГГГ Аношина Н.В. уплатила государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ состоялось в пользу истца Аношиной Н.В. суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в пользу Аношиной Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования Аношиной Н. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать за Аношиной Н. В. право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в гимназии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР назначить и выплатить Аношиной Н. В. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР в пользу Аношиной Н. В. в возмещение судебных расходов - <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий Согласовано судья ___________ Л.Н. Филатова