Решение по делу № 2а-668/2020 от 30.03.2020

Дело № 2а-668/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федотовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-668/2020 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к Чернышеву Александру Андреевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к Чернышеву А.А. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Чернышев А.А. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 07.06.2020, преступление совершил при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении Чернышева А.А. сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Чернышев А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, письменное заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 21?, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Тамбовского областного суда от 18.04.2000 Чернышев А.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений было назначено наказание в виде 22 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях Чернышева А.А.

Определением Верховного Суда РФ от 22.12.2000 приговор Тамбовского областного суда от 18.04.2000 был оставлен без изменения.

Постановлением Рассказовского районного суда от 04.03.2004 был пересмотрен приговор Тамбовского областного суда от 18.04.2000 - по ............. УК РФ к 12 годам лишения свободы, по ст. ............. УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ............. к 18 годам лишения свободы, ............. УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства, по ............. УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ............. УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч. ............. УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений Чернышеву А.А. было окончательно назначено наказание в виде 22 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Тамбовского областного суда от 15.04.2004 постановление Рассказовского районного суда от 15.04.2004 было изменено, из приговора Тамбовского областного суда от 18.04.2000 исключен ............. УК РФ. По ............. .......................... На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений было окончательно назначено наказание в виде 21 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В данном определении отражено, что в действиях Чернышева А.А. содержится опасный рецидив преступлений.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 19.09.2016 был пересмотрен приговор в отношении Чернышева А.А., он был освобожден от наказания по ............. УК РФ, из приговора исключено указание на это деяние. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание по совокупности преступлений было назначено в виде 21 года 4 месяцев. В остальной части приговор был оставлен без изменения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступления, предусмотренные ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 30.03.2020, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку Чернышев А.А. освобождается 07.06.2020.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Чернышев А.А. характеризуется отрицательно. За время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей не нарушал, взысканий не имел. После вступления приговора в законную силу был этапирован в колонию особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области. Требования установленного порядка отбывания наказания нарушал 8 раз. За 2 нарушения были проведены беседы воспитательного характера, за 4 были наложены взыскания в виде выговора и выговора устно, а за 2 был водворен в штрафной изолятор. В настоящее время дисциплинарные взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. Затем был переведён в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области для дальнейшего отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания нарушал 15 раз. За 10 нарушений были проведены беседы воспитательного характера, за 2 были наложены взыскания в виде выговора и выговора устно, а за 3 был водворен в штрафной изолятор. В настоящее время дисциплинарные взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. Имел 13 поощрений от администрации ИУ. За время отбывания наказания окончил профессиональное училище № 102 при ИК-6 по специальности - «Обувщик», «Столяр». По прибытии 15 декабря 2009 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, действующими в исправительном учреждении. Находясь в карантинном отделении, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. В настоящее время отбывает наказание в отряде № 8. Ранее был трудоустроен нарядчиком в хозяйственную обслугу колонии. К выполнению своих должностных обязанностей относился добросовестно. Замечаний и нареканий со стороны сотрудников администрации не поступало. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушал. В настоящее время не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ, ранее уклонялся. Затем, в результате проведенной с ним воспитательной и профилактической работы, поведение свое изменил. В настоящее время, работы по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренные ст. 106 УИК РФ выполняет. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 требования установленного порядка отбывания наказания нарушил 12 раз, из них в 5 случаях были проведены беседы воспитательного характера, за 3 были наложены взыскания в виде выговора и выговора устно, за 4 был водворен в штрафной изолятор. В настоящее время 3 дисциплинарных взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и участие в воспитательных мероприятиях имеет 51 поощрение. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся, право передвижения без конвоя не предоставлялось. С 28.10.2010 состоит на профилактическом учете, как «Лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» и с 16.01.2019 как «склонный к совершению поджогов». 31.12.2010 был переведен в облегченные условия отбывания наказания. За время отбывания наказания стремился повысить свой образовательный уровень. Закончил профессиональное училище № 101 при ИУ по специальности - «Машинист крана» 3 разряда. Внешний вид и установленную форму одежды содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Принимает участие в работе кружка резьбы по дереву организованного в ИУ. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает, однако правильные выводы делает для себя не всегда. На общих собраниях осужденных отряда пассивен, участие в культурно-массовых мероприятиях принимает эпизодически. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает, проявляет корректность и тактичность. В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. По характеру самоуверенный, скрытный. Прослушал курс лекции в рамках «Школы по подготовке к освобождению». Свою вину в совершенном преступлении осознал, в содеянном раскаялся. Написал извинительное письмо потерпевшей стороне. Наказание за совершенное преступление считает законным и справедливым. Имел иск за причиненный преступлением ущерб, который возместил полностью. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Из приговора суда следует, что Чернышев А.А. проживал по адресу: N... куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что отразил в заявлении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, характеристики, количества поощрений, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении Чернышева А.А. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Чернышева А.А., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Чернышева Александра Андреевича административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Чернышева Александра Андреевича административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Чернышева А.А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 8 апреля 2020 года.