Решение по делу № 33-1625/2024 (33-44785/2023;) от 22.12.2023

Судья: Мелиоранская А.А. дело <данные изъяты> (<данные изъяты>)    УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                             10 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Ю.А.,

судей Гущиной А.И., Данилиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмахом А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Копина А. А. к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о защите прав потребителя

по апелляционной жалобе Копина А. А. на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Данилиной Е.А.,

объяснения представителя ответчика Снигур Н.А.,

                                            установила:

Копин А.А обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», оператор) о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что Копин А.А. с <данные изъяты> является собственником жилого дома общей площадью 195,1 кв. м (жилой площадью 82 кв. м), расположенного по адресу: <данные изъяты>-6, <данные изъяты>.

<данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с момента оборудования муниципальной контейнерной площадки - <данные изъяты>, с приложением всех необходимых документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права на вышеназванный жилой дом, в котором указана общая площадь жилого дома, в том числе жилая.

<данные изъяты> на электронную почту истца от ответчика поступил типовой договор с внесенными данными истца и приложение к договору, в котором был произведен расчет по оплате услуг, исходя из площади жилого помещения 82 кв. м.

<данные изъяты> истец распечатал и подписал договор на бумажном носителе с пометкой о несогласии начала оказания услуги с <данные изъяты> из-за отсутствия оборудованной контейнерной площадки.

Ответчиком не были внесены в договор разногласия, указанные истцом, вместе с тем, истец был вынужден подписать <данные изъяты> договор на обслуживание с <данные изъяты>.

На основании данного договора истцу в период с <данные изъяты> по май 2023 года производились начисления за оказанные услуги на обращение с ТКО, исходя из площади жилого помещения 82 кв. м.

<данные изъяты> в адрес истца поступил счет от ответчика на оплату услуг за обращение с ТКО за июнь, в котором была указана сумма услуги, определенная исходя из площади помещения 195,1 кв. м, а также сделан перерасчет за прошедший период на сумму 17 152,99 рублей, исходя из обшей площади дома - 195,1 кв. м.

Истец не согласен с данным перерасчетом, считает его незаконным и необоснованным, не соответствующим условиям договора относительно площади помещения, поскольку никаких предложений от ответчика о заключении дополнительного соглашения относительно увеличения площади помещения в адрес истца не поступало.

По изложенным основаниям, с учетом того, что обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете было оставлено без удовлетворения, Копин А.А. просит признать начисления по счету за июнь, июль 2023 года и за текущие платежи в размере 800,47 рублей недействительными, возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность выставлять счета за оказание услуги по обращению с ТКО согласно условиям заключенного договора и приложения к нему от <данные изъяты>, взыскать с ООО «<данные изъяты>» в его пользу неустойку за нарушение срока удовлетворения его требований за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 15 958,50 рублей, неустойку за неудовлетворение требований потребителя за период с <данные изъяты> до даты вынесения решения суда, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, денежную компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей.

Представитель истца Копина Л.К. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истец был вынужден подписать договор <данные изъяты> на обслуживание с <данные изъяты>. Договор был подписан с указанием площади жилого помещения и в заявлении на заключение договора истец указал площадь 82 кв. м. Истец не обратил внимания, какая площадь была указана в договоре (общая или жилая), когда его подписывал.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Сингур Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, указав, что от истца поступило заявление о заключении договора, в последующем был заключен типовой договор. Требования о перерасчете с учетом площади жилого помещения, указанной в договоре, полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 148 (2) постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, тогда как размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148 (30) приведенных Правил. В заявлении истца была изначально указана неправильная площадь жилого помещения, в ходе проверки данный факт был установлен, после чего обоснованно произведен перерасчет в соответствие с общей площадью дома истца.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Копина А.А. к ООО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что начисления должны производится исходя из условий заключенного между сторонами договора, учитывая, что в типовом бланке изначально было указано «площадь жилого помещения», а не «общая площадь жилого помещения», ответчик не воспользовался своим правом направить уведомление о необходимости предоставить дополнительные сведения или документы, договор прошел согласование в юридическом отделе, подписан, никем не оспорен, до мая 2023 года никакой задолженности не имелось. По мнению истца, ошибка произошла по вине оператора, и потребитель не должен нести неблагоприятных последствий за подобные ошибки.

Представитель ответчика Снигур Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против изложенных в апелляционной жалобе доводов и отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела по апелляционной жалобе не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в жалобе, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Исходя из п. 3 названного постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует в полной мере.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от <данные изъяты> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правовое регулирование в области обращения с отходами кроме Федерального закона № 89-ФЗ осуществляется другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Правила <данные изъяты>).

Согласно п. 148 (1) Правил <данные изъяты> предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4)-148 (6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Копин А.А. является собственником жилого дома общей площадью 195,1 кв. м (жилой площадью 82 кв. м), расположенного по адресу: <данные изъяты>-6, <данные изъяты>, на основании акта приемочной комиссии от <данные изъяты>, утвержденныого постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>; право собственности на дом зарегистрировано за истцом <данные изъяты>.

Судом также установлено, что между Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в Каширской зоне регионального оператора.

Согласно приложению к данному соглашению, в зону деятельности регионального оператора входит городской округ <данные изъяты>.

Региональный оператор ООО «<данные изъяты>» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с ТКО на территории городского округа <данные изъяты>.

Договор на оказание услуги по транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором носит характер публичной оферты, его типовая форма утверждена постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» и опубликована в средствах массовой информации (газета «Подмосковье сегодня» от <данные изъяты> <данные изъяты>(4360).

Данный договор действует с даты, когда региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО – в настоящем случае с <данные изъяты>.

В декабре 2019 года администрацией Коломенского городского округа <данные изъяты> была создана контейнерная площадка по адресу: <данные изъяты>, вблизи автобусной остановки ИЖС.

До момента оборудования вышеуказанной контейнерной площадки ближайшее место (площадка) накопления ТКО находилась по адресу: <данные изъяты>; объем вывезенных ТКО с данной контейнерной площадки за 2019 год составил 3 264,81 рублей.

Ввиду того, что в предусмотренные законом сроки заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от истца в адрес регионального оператора не поступила, договор на оказание услуг по обращению с ТКО фактически был заключен на условиях типового договора в соответствии с постановлением от <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты> в адрес ООО «<данные изъяты>» поступило заявление от Копина А.А. о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с <данные изъяты>, а именно, с момента оборудования муниципальной контейнерной площадки по адресу: <данные изъяты>-6, съезд с <данные изъяты>. При этом, в заявлении в графе площадь жилого помещения, от размера которой зависит размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО, истцом была указана жилая площадь дома - 82 кв. м.

На основании заявления истца региональным оператором был подготовлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО с даты начала оказания услуг - <данные изъяты>, то есть с момента, когда ООО «<данные изъяты>» приступил к предоставлению услуги в зоне деятельности общества как регионального оператора по обращению с ТКО, который был подписан истцом.

<данные изъяты> в адрес регионального оператора поступило письмо Копина А.А. с требованием о перерасчете оплаты услуг по обращению с ТКО в связи с несогласием с перерасчетом, произведенным оператором в июне 2023 года, в ответ на которое ответчик <данные изъяты> указал на отсутствие оснований для списания задолженности.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые по делу обстоятельства, руководствуясь статьями 9, 426 Гражданского кодекса РФ, статьями 30, 153, 154 Жилищного кодекса РФ, статьями 13.4, 24.7 Федерального закона от <данные изъяты> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <данные изъяты>», распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-рм «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <данные изъяты>», исходя из того, что права Копина А.А. как потребителя услуги по обращению с ТКО нарушены не были, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Так, согласно п. 148 (2) Правил <данные изъяты> договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно абз. 2 п. 148 (30) Правил <данные изъяты> в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения <данные изъяты> к настоящим Правилам.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории <данные изъяты>» и распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-рм «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <данные изъяты>» (в редакции распоряжения от <данные изъяты> <данные изъяты>-РВ) с <данные изъяты> в <данные изъяты> размер платы за услуги по вывозу ТКО рассчитывается исходя из площади жилого помещения (квартиры или дома), находящегося в собственности.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Обзоре практики за четвертый квартал 2022 года, предусмотренный абзацем вторым пункта 148 (30) Правил во взаимосвязи с формулой 9(2) Приложения <данные изъяты> к Правилам способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирного дома при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исходя из того, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городском округе <данные изъяты> определяется исходя из общей площади жилого помещения, то договор, заключенный между истцом и ответчиком, должен соответствовать этим требованиям, соответственно, произведенный ответчиком перерасчет является законным и обоснованным.

Иное толкование заявителем норм материального права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что истец является потребителем и не должен нести неблагоприятных последствий за ошибки оператора, является несостоятельной, поскольку со стороны ответчика отсутствует факт введения потребителя в заблуждение относительно условий заключенной сделки, напротив, истец самостоятельно указал неверную площадь жилого помещения при заключении договора, а оператор, в свою очередь, устранил допущенные нарушения, произведя перерасчет в соответствии с императивными нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права, в связи с чем, постановленное решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Копина А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи