Решение от 28.05.2020 по делу № 5-307/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-307/2020

Поступило в суд: 25.05.2020

УИД 54RS0005-01-2020-002106-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2020 года                                                                                      <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении Кальченко В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Кальченко В.Г. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса мест а жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 18.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен в ГУ МВД России по <адрес> в связи с допущенными процессуальными нарушениями при составлении протокола.

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> вновь поступил протокол об административном правонарушении во отношении Кальченко В.Г. по ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Указанный протокол (л.д. 86) имеет аналогичные реквизиты с протоколом (л.д. 3), который был возвращен ДД.ММ.ГГГГ, а именно, имеет одинаковые дату составления и номер (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеется объяснение Прониной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она представляет интересы Кальченко В.Г. и участвовала при составлении в отношении последнего протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении от указанной даты в материалах дела отсутствует, равно как и иной протокол, составленный после вынесения постановления судьей Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29.12.1 КоАП РФ исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в виде определения.

В представленных материалах отсутствует такое определение.

Таким образом, учитывая, что после возвращения судом ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении иной протокол об административном правонарушении не составлялся, наличие данного недостатка, а также неправильное оформление материалов дела препятствует рассмотрению дела по существу, не позволяет решить вопрос о принятии данных материалов, с связи с чем судья приходит к выводу, что данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено и подлежит возвращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                             (░░░░░░░)                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>. ░░░ 54RS0№-87