Решение по делу № 2-53/2021 от 21.08.2020

Дело №

34RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 января 2021 года                             <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО7

с участием представителя истца <адрес> ФИО8

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО9

представителя третьего лица ТСЖ «Содружество» ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о приведении помещения в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд к ФИО2, ФИО5, ФИО6 с иском о приведении помещения в первоначальное состояние, в обоснование требований указав, что ответчики являются сособственниками в равных долях встроенного нежилого помещения с кадастровым №, площадью 149,3 кв.м. расположенное в подвале многоквартирного по адресу: Волгоград, ул. им. Землячки 58, корпус 1, помещение 1004.

Поскольку, <адрес> выявлены вышеуказанные нарушения, просит обязать ответчиков ФИО2, ФИО5, ФИО6 привести самовольно реконструированный объект – встроенное нежилое помещение с кадастровым №, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: Волгоград, ул. им. Землячки 58, корпус 1, помещение 1004 в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем сноса (демонтажа) пристроек, а именно: пристройки размерами 1,75 м х 3,90 м + 1.75 м х 1.64 м (площадь застройки 9,6 кв.м.) над существующим входом во встроенное нежилое помещение, а также пристройки размерами 1,48 м х 2,50 м + 1,50 м х 1.40 м (площадь пристройки 5,8 кв.м).

Представитель истца администрации <адрес> ФИО8 требования поддержала.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО9 просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ТСЖ «Содружество» ФИО10 также просил в иске отказать.

Ответчики ФИО5, ФИО6, третьи лица Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не представили.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 6 ст. 52 ГрК РФ Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что согласно, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам ФИО12 И,В., ФИО6 и ФИО5 принадлежит на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли) встроенное нежилое помещение с кадастровым №, площадью 149,3 кв.м. расположенное в подвале многоквартирного по адресу: Волгоград, ул. им. Землячки 58, корпус 1, помещение 1004.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам самовольного строительства на территории <адрес> выявлен самовольно реконструированный объект – встроенное нежилое помещение с кадастровым №, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: Волгоград, ул. им. Землячки 58, корпус 1, помещение 1004.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030071:22 по ул. им. Землячки, 58, <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, с фасадной части (северо-восточная сторона) которого проведены следующие работы: к фасаду многоквартирного жилого дома с северо-восточной стороны возведены два входа:

- пристройка над существующим входом (приямок с лестницей) в нежилое помещение подвала (кадастровый №), размеры пристройки 1,75 м х 3,90 м + 1.75 м х 1.64 м (площадь застройки 9,6 кв.м.), материал стен – кирпич, имеется входная металлическая дверь, крыша металлическая;

- пристройка над существующим входом (приямок с лестницей) в нежилое помещение подвала (кадастровый №), размеры 1,48 м х 2,50 м + 1,50 м х 1.40 м (площадь пристройки 5,8 кв.м), материал стен – кирпич, имеется входная металлическая дверь, крыша металлическая.

Согласно поэтажного плану подвала жилого дома и кадастрового паспорту помещения, подготовленному МУП ЦМ БТИ по состоянию на 16.08.2010г, расположенного по ул. им. Землячки, 58, общая площадь нежилого помещения 149,3 кв.м., входы в подвал (приямок с лестницей) не входили в общую площадь нежилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, проведена реконструкция многоквартирного жилого дома, изменены параметры объекта капитального строительства (площадь, объем) (ст.1 п. 14 Градостроительный кодекс РФ - реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства).

Возведенные пристройки к нежилому помещению (кадастровый №) занимают часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведён кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Таким образом, осуществляемая реконструкция влечёт фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Актом осмотра установлены следующие нарушения:

1. У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитального объекта - нарушена статья 51 Градостроительного кодекса РФ.

2. Пристройка примыкает к стене многоквартирного жилого дома, принадлежащего собственникам помещений жилого дома на праве общей долевой собственности в силу закона – произведена реконструкция многоквартирного дома. В нарушение подпункта 6.2 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме - не получено.

3. Возведенные к нежилому помещению пристройки занимают часть земельного участка под многоквартирным домом, который сформирован и в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет (в соответствии со ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок с кадастровым номером 34:34:030071:22 является общей долевой собственностью собственников по-мещений в многоквартирном доме) реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. В нарушение части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме не получено.

Таким образом, указанный объект капитального строительства реконструирован с нарушениями градостроительных и строительных норм.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из способов восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счёт осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (п.3 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума №) установлено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Пунктом 28 Постановления Пленума № указывается, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось, с соответствующим заявлением ответчики не обращались.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и другое) и ненесущие (окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и другое) конструкции данного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, пунктами 1, 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом 6.2. пункта 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик обязан получить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком по делу не было получено решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию встроенного нежилого помещения с кадастровым №, расположенного в подвале многоквартирного <адрес>, Волгограда.

Пунктом 3.3. Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда (утв. постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту Порядок) при выявлении в процессе осмотра помещений многоквартирного дома самовольно реконструированных (реконструируемых) помещений комиссия совместно с жилищной инспекцией в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, составляют акт совместного осмотра самовольно реконструированных (реконструируемых) помещений.

В соответствии с 4.1. Порядка, организация работы по сносу (приведению в первоначальное состояние) самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу либо о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.

На основании изложенного иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск администрации <адрес> к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о приведении помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО5, ФИО6 привести самовольно реконструированный объект – встроенное нежилое помещение с кадастровым №, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: Волгоград, ул. им. Землячки 58, корпус 1, помещение 1004 в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем сноса (демонтажа) пристроек, а именно: пристройки размерами 1,75 м х 3,90 м + 1.75 м х 1.64 м (площадь застройки 9,6 кв.м.) над существующим входом во встроенное нежилое помещение, а также пристройки размерами 1,48 м х 2,50 м + 1,50 м х 1.40 м (площадь пристройки 5,8 кв.м).

Решение может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Исайкина