Решение по делу № 7-2239/2020 от 28.09.2020

УИД: 16RS0050-01-2020-003569-83

Дело №12-320/2020

Судья: И.Х. Булатов Дело №7-2239/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 октября 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Е. Мусиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Марии Александровны Хусаиновой на определение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2020 года, проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по Республике Татарстан А.В. Сафиной,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан от 14 ноября 2019 года № ...., Мария Александровна Хусаинова (далее по тексту – заявительница) привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

Решением Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 23 января 2020 года постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

М.А. Хусаинова обратилась с жалобой в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан, в который поставила вопрос об отмене данного постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

28 апреля 2020 года определением судьи Приволжского районного суда Республики Татарстан жалобу М.А. Хусаиновой вместе с приложенными материалами направлено на рассмотрение по подведомственности в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2020 года ходатайство М.А. Хусаинова о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, М.А. Хусаинова просит определение судьи городского суда отменить, срок обжалования постановления должностного лица восстановить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении в адрес М.А. Хусаиновой направлена 4 декабря 2019 года и получена ею 10 января 2020 года (номер почтового идентификатора № ....).

Судьей городского суда установлено, что копия решения должностного лица Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан от 23 января 2020 года, была получена М.А. Хусаиновой 25 марта 2020 года.

Следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Россельхознадзора в отношении заявительницы вступило в законную силу по истечении десяти суток - 6 апреля 2020 года.

Согласно имеющейся в материалах дела жалобы, она подана в отделение почтовой связи 24 апреля 2020 года, то есть пропуском установленного законом процессуального срока (л.д. 25).

В качестве обоснования пропуска процессуального срока заявительницей указано на невозможность своевременной подачи жалобы в связи с введением режима чрезвычайной готовности и отсутствием возможности передвигаться по городу без риска для жизни и здоровья в связи со сложной эпидемиологической ситуацией.

Вместе с тем, названные доводы подлежат отклонению как не свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного законодательством срока.

По смыслу закона пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу, уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Ввиду изложенного, судья городского суда, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, определением от 3 августа 2020 года обоснованно отказал в его удовлетворении, сделав вывод о том, что уважительных причин пропуска указанного срока не имеется, а причина, названная в жалобе, уважительной не может быть признана.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, об отмене определения судьи городского суда и о восстановлении срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования указанного выше постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу Марии Александровны Хусаиновой - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков