Решение по делу № 2а-502/2021 от 14.12.2020

04RS0018-01-2020-008789-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 г.                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А., с участием представителя административного истца Мериновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Самаринова А. Г. к Б. фонду поддержки сурдлимпийского движения "Медведь" о ликвидации фонда и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Самаринов А.Г. обратился в суд с административным иском к Б. фонду поддержки сурдлимпийского движения «Медведь», просит суд ликвидировать некоммерческую организацию и исключить запись о некоммерческой организации Благотворительный фонд поддержки сурдлимпийского движения «Медведь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением учредителей Самаринова А.Г., Б.нкуева Б.Б., Павловой Е.И. была создана некоммерческая организация Благотворительный фонд поддержки сурдлимпийского движения «Медведь». Благотворительный фонд «Медведь» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Бурятия, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РБ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером №. Согласно п. № Устава фонда основной задачей является всесторонняя поддержка сурдлимпийского движения в Республике Бурятия, основной целью деятельности фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и пожертвований для оказания материальной, социальной и иной помощи спортсменам с нарушениями по слуху. На момент подачи искового заявления имущества фонда недостаточно для осуществления его уставных целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что подтверждается копиями отчетов, предоставляемых фондом в органы статистики и налоговые органы. Благотворительный фонд «Медведь» не имеет задолженности перед кредиторами, движимого и недвижимого имущества, наличных денежных средств, а также денежных средств на расчетном счете, открытом в банке ВТБ. Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

В судебное заседание административный истец Самаринов А.Г. не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Меринова Т.В. заявление поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель административного ответчика Б. фонда поддержки сурдлимпийского движения «Медведь» не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции РФ по РБ, заинтересованные лица Б.нкуев Б.Б., Павлова Е.И. не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истцами об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что Благотворительный фонд поддержки сурдолимпийского движения «Медведь» (далее - Фонд) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ

Учредителями Фонда являются Самаринов А.Г., Б.нкуев Б.Б., Павлова Е.И., председателем П. является Самаринов А.Г.

Согласно п. № Устава фонда основной задачей является всесторонняя поддержка сурдлимпийского движения в Республике Бурятия, основной целью деятельности фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и пожертвований для оказания материальной, социальной и иной помощи спортсменам с нарушениями по слуху.

Согласно сведениям Банка ВТБ (ПАО) клиент БФ «Медведь», состоит на расчетно-кассовом обслуживании с ДД.ММ.ГГГГ и имеет расчетный счет №, остаток по счету на ДД.ММ.ГГГГ равен 0,00 руб.

Из ответа ГИБДД МВД по РБ следует, что за БФ «Медведь» автомототранспорт не числится.

Из представленной копии упрощенной бухгалтерской отчетности за 2019 г. следует, что активов не приобреталось, денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ – 0,00 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

Источниками формирования имущества благотворительной организации, согласно ст. 15 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", могут являться:

взносы учредителей благотворительной организации;

членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев (волонтеров), включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

труд добровольцев (волонтеров);

иные не запрещенные законом источники.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие необходимого финансирования и имущества не позволяет Фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели Фонда, для которых он был создан, не могут быть достигнуты, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требования административного истца, суд приходит к выводу о ликвидации фонда, поскольку средства и пожертвования на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, дальнейшая деятельность Фонда не представляется возможной.

Таким образом, поскольку средства и пожертвования на развитие уставной деятельности Б. фонда не поступают, дальнейшая деятельность Б. фонда не представляется возможной, в связи с чем он подлежит ликвидации и на Самаринова А.Г., являющегося Председателем П. Б. фонда, должны быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации Фонда поддержки семьи и развития спортивной культуры.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Самаринова А. Г. к Благотворительному фонду поддержки сурдлимпийского движения "Медведь" о его ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки сурдлимпийского движения "Медведь" регистрационный №, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья:                                                   А.А. Дандарова