Решение по делу № 21-1315/2021 от 30.11.2021

Судья Ярошева Н.А. Дело № 7-21-1315

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю от 14 июля 2021 года № № должностное лицо - административный директор ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 18 октября 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Ким Ё.Ч. – без удовлетворения.

В жалобе административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. ставится вопрос об отмене решения судьи, либо о снижении административного штрафа.

В судебное заседание Ким Ё.Ч. и его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В силу пунктов 6, 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ, резиденты - а) физические лица, являющиеся гражданами РФ; б) постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; нерезиденты - физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 настоящей части.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком РФ, а также переводами электронных денежных средств.

Как следует из материалов дела, на основании представленных по запросу инспекции от 10 марта 2020 года № ООО «Лотте Отель Владивосток» документам установлено, что ООО «Лотте Отель Владивосток» (работодатель - резидент) ДД.ММ.ГГГГ из кассы общества произвело выплату заработной платы сотрудникам Абдылдаевой Ж., Акматовой Г., Акматовой Г.К., Атоевой С.Р., Бозоровой Г.И., Дадоматову Б.М., Исломову К.Э., Рахматовой М.А., Тухтаевой О.М. и Хаитовой Е.М. – нерезидентам в общей сумме ... рублей в наличной форме согласно платежной ведомости № от № (расходный кассовый ордер ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лотте Отель Владивосток» предоставило приказ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении в качестве ответственного за соблюдение валютного законодательства административного директора Ким Ё.Ч.

Таким образом, административным директором ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. нарушены требования статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», выразившиеся в том, что 29 августа 2019 года при осуществлении валютных операций на сумму ... рублей с физическими лицами – нерезидентами произведены расчеты без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административным директором ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2021 года; платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. от административной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

Исходя из содержания статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью должностного лица (судьи), рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное административным директором ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. нарушение посягает на установленный Федеральным законом от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» порядок совершения резидентами расчетов по валютным операциям, создает угрозу причинения вреда экономической безопасности государства.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных Ким Ё.Ч. нарушений действующего законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Довод жалобы о том, что Ким Ё.Ч. является гражданином иностранного государства, в связи с чем у него сложилось нечёткое недопонимание исполнителей о передаче информации о валютных операциях в соответствующие организации, не является основанием для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как отсутствие умысла, отсутствие неблагоприятных экономических последствий и отсутствие задолженности по налогам и сборам, не могут повлечь отмену или изменения состоявшихся по делу актов, поскольку данные обстоятельства были учтены административным органом при назначении административного наказания.

Административное наказание назначено административному директору ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным. Оснований для признания назначенного административного наказания незаконным либо несправедливым не имеется.

Доводы жалобы о необходимости снижения назначенного Ким Ё.Ч. административного наказания не основаны на нормах законодательства.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая положения санкции части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность снижения размера административного штрафа за соответствующее правонарушение в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению решения судьи не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.