Решение по делу № 21-101/2024 от 12.01.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    судья Ильина М.Т.

    УИД 04RS0021-01-2023-003532-42

    Пост12.01.2024

    дело № 21-101/2024

    РЕШЕНИЕ

    15 февраля 2024 года                                   г.Улан-Удэ

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., рассмотрев жалобу ООО «ТомскТрансАвто» на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 1 декабря 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТомскТрансАвто» на постановление инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовского Ю.И. от 20 сентября 2023 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТомскТрансАвто»,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... от 20 сентября 2023 года государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовского Ю.И. ООО «ТомскТрансАвто» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 01.12.2023 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлением должностного лица и решением суда, ООО «ТомскТрансАвто» обратилось в Верховный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит их отменить, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (действовавших до 1 января 2021 года), тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Аналогичные положения содержат Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, введенные в действие с 1 января 2021 года.

Как следует из материалов дела, 04 сентября 2023 г. в 09 часов 55 минут на 0 + 250 км автомобильной дороги «Байкал» к г.Улан-Удэ (со стороны с. Мухоршибирь), в нарушении п.2 ч.1 ст. 29, ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственник тяжеловесного 6-осного транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4х2, госномер ... допустил движение без специального разрешения с превышением более чем на десять процентов допустимой нагрузки на ось транспортного средства, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200. Согласно акту от 04.09.2023 №84 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превышение допустимой нагрузки на 5-ю ось составило 16,29%.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством UnicamWIM, заводской номер №CAM21004399, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, годного к применению до 06 ноября 2023 года.

Фактические обстоятельства совершения ООО «ТомскТрансАвто» административного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела, в том числе: постановлением о назначении административного наказания от 20 сентября 2023 года, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ, актом от 04.09.2023 №84 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии виновности ООО «ТомскТрансАвто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действиям дана верная юридическая оценка.

Доводы жалобы представителя юридического лица о том, что в момент фиксации автомобиля специальным техническим средством транспортное средство находилось во владении иного лица, судом отклоняются.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания он может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к ст. 1.5 названного Кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обоснование своих доводов защитник ООО «ТомскТрансАвто» указывал на передачу транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4х2, госномер ..., Гузееву С.И. по договору аренды от 1 сентября 2023 года №13, представив также акт приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа №13 от 01 сентября 2023 года, копию полиса страхования автогражданской ответственности от 04 июня 2023 года.

Вместе с тем, представленные документы не свидетельствуют о нахождении транспортного средства в момент фиксации во владении (пользовании) иного лица.

По запросу суда из ООО «РТИТС», оператора системы взимания платы «Платон», поступили сведения о том, что платежи осуществляет ООО «Томсктрансавто».

Иные сведения у оператора системы взимания платы отсутствуют.

Таким образом, ООО «ТомскТрансАвто» факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении иного лица не доказан.

Имея возможность для надлежащего соблюдения требований Федеральных законов и Правил дорожного движения, ООО «ТомскТрансАвто» всех зависящих от него мер по их соблюдению не приняло, что в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии его вины.

Оценив все доказательства в совокупности, должностное лицо и судья пришли к верному выводу о совершении ООО «ТомскТрансАвто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТомскТрансАвто» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ТомскТрансАвто» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решения, постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовского Ю.И. от 20 сентября 2023 года № ... и решение судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 1 декабря 2023 года, вынесенные в отношении ООО «ТомскТрансАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Бурятия                      Н.А.Матвеева