Решение по делу № 2-1220/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-1220/2021                                     .

УИД 33RS0005-01-2021-001737-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 15 ноября 2021 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                   Рыбачик Е.К.,

при секретаре                  Копненковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюновой Л.В. и Гимадиевой Т.В. к товариществу собственников жилья «Весна», Баламогиной Н.С., Иванову А.А., Полторадневой А.А., Аллянову О.В., Афониной В.П., Хаметовой И.Н. и Захарову А.К. об оспаривании решений общих собраний,

У С Т А Н О В И Л :

Горюнова Л.В. и Гимадиева Т.В., с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что в период с (дата) по (дата) были поведены два общих собрания: членов ТСЖ «Весна» и собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, где создано ТСЖ «Весна».

Просят признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ от (дата) – (дата) по вопросам № 13, 15, 16, 17, 18 повестки собрания, как принятые с нарушением компетенции собрания, а также решение общего собрания собственников по пункту «сдача в аренду части общедомового имущества», как принятое менее чем 2/3 голосов.

В судебном заседании истцы Горюнова Л.В. и Гимадиева Т.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Баламогина Н.С., одновременно представляющая интересы ТСЖ «Весна» председателем которого является, а также ее представитель адвокат Панкратов П.И., требования в части признания недействительным решения общего собрания собственников по пункту «сдача в аренду части общедомового имущества», как принятого менее чем 2/3 голов, признали.

Относительно требований о недействительности решений по вопросам № 13, 15, 16, 17 общего собрания членов ТСЖ указали, что из-за значительного удорожания стоимости указанных работ их проведение в 2021-2022 г.г., как указано в решениях, не состоится, вследствие чего, указанные решения прав истцов не затронут.

Вместе с тем, указали, что данные работы не являются работами капитального характера, вследствие чего не требуют утверждения на общем собрании собственников; являются обоснованными и необходимыми. Утверждение указанных работ и их последующее выполнение планировалось за счет утвержденного и действующего в ТСЖ тарифа и к его повышению не привело бы.

При этом согласились с некорректной формулировкой вопроса № 16 и решения, принятого по нему, поскольку подсобные помещения, расположенные на площадках подъездов (лестничных клеток), используемые жителями подъездов, являются местами общего пользования и собственников не имеют.

Относительно решения по вопросу № 18, указали, что фактически оно исполнено, насос приобретен за *** руб. и подключен к системе теплоснабжения МКД. Необходимость его приобретения и установки обусловлена тем, что МКД № по <адрес> замыкает систему отопления из нескольких МКД, вследствие чего, квартиры первых и последних этажей отапливаются неравномерно. Для устранения указанного дефекта и был приобретен и установлен циркуляционный насос.

Ответчики Иванов А.А., Полтораднева А.А., Аллянов О.В., Афонина В.П., Хаметова И.Н. и Захаров А.К., будучи извещенными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу положений ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в числе прочих, относятся:

1) принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме,

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, 3 ст. 47 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в числе прочих, относятся:

- установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

- утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

- утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

- другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов (ст. 145 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса (в том числе и ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, относительно порядка обжалования решений общих собраний) распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с положениями устава ТСЖ «Весна», утвержденного решением общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> от (дата) № , высшим органом управления товариществом является общее собрание членов ТСЖ .

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов ТСЖ, изложены в ст. 14 устава и дублируют положения ст. 145 ЖК РФ.

Истец Гимадиева Т.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную в <адрес>.

Горюновой Л.В. принадлежит ? доля квартиры № в указанном доме .

С 2011 года управление МКД № по <адрес> осуществляет ТСЖ «Весна». Истец Горюнова Л.В. является членом ТСЖ, Гимадиева Т.В. такого членства не имеет.

В период с (дата) по (дата) в доме № по № были поведены два общих собрания: членов ТСЖ «Весна» и собственников помещений МКД. Оба собрания проведены в очно-заочной форме.

Инициаторами общего собрания собственников помещений МКД являлись: Баламогина Н.С., Иванов А.А., Хаметова И.Н., Захаров А.К., Аллянов О.В., Афонина В.П.

Инициаторами общего собрания членов ТСЖ «Весна» указаны: Баламогина Н.С., Иванов А.А., Хаметова И.Н., Полтораднева А.А., Захаров А.К., Аллянов О.В., Афонина В.П.

Горюнова Л.В. и Гимадиева Т.В. присутствовали при проведении очной части собраний, которые, как установлено в ходе рассмотрения дела, проводились одновременно. В заочной части голосования истцы участия не принимали.

Согласно протоколу общего собрания собственников по вопросу №6 повестки собрания было принято решение о сдаче в аренду 1 кв.м общедомового имущества для размещения водомата (стоимость арендной платы *** руб. в месяц) .

На общем собрании членов ТСЖ «Весна», как следует из протокола, в числе прочих были приняты решения по следующим вопросам:

№ 13 – о проведении монтажа/демонтажа ограждений (палисадников) у подъездов с 1 по 4 (стоимость работ и материала *** руб. Исполнитель К.) 2021-2022 г.г.;

№ 15 – проведение частичной замены окон в подъездах с 1 по 6 на пластиковые (стоимость 1 окна *** руб. Исполнитель Е.);

№ 16 – о финансовом участии собственников подсобных помещений, расположенных на площадках подъездов (лестничных клеток) не менее 50% от стоимости окна;

№ 17 – о проведении ремонта кровельного покрытия лоджий в количестве 4 шт. (стоимость 1 лоджии *** руб.) 2021-2022;

№ 18 – приобретение циркуляционного насоса по отоплению (стоимость насоса *** руб.) .

Разрешая требования истцов в части признания недействительным решения по вопросу №6 общего собрания собственников, суд исходит из положений ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, согласно которым решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами) принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку в рассматриваемом случае решение принято 42% собственников (8831,5 кв.м (проголосовавших) : 20878,56 кв.м (общая площадь жилых и нежилых помещений МКД) х 100), что менее требуемого, решение о сдаче в аренду 1 кв.м общедомового имущества для размещения водомата, ничтожно. Требования в указанной части признали и ответчики.

В соответствии с положениями п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответственно решение, принятое на общем собрании членов ТСЖ по вопросу №13 о проведении монтажа/демонтажа ограждений (палисадников) у подъездов с 1 по 4, относящихся к элементам благоустройства земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, и, в силу положений ст. 181.5 ЖК РФ, также ничтожно.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ и в соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Минимальный перечень N 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила N 290).

В пункте 3 Правил N 290 приведены условия, определяющие подлежащий применению перечень услуг и работ. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от перечисления в договоре соответствующих конкретных действий и наличия решения общего собрания собственников помещений по вопросу о необходимости их выполнения.

Вместе с тем, утвержденные решениями общего собрания членов ТСЖ по вопросам №15 (проведение замены окон в подъездах с 1 по 6 на пластиковые), №17 (проведение ремонта кровельного покрытия лоджий в количестве 4 шт.) и №18 (о приобретении циркуляционного насоса для подключения к системе отопления МКД), работы не включены в состав обязательных расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, как установленных Минимальным перечнем N 290, так и перечнем работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, являющимся приложением к договору управления МКД № по <адрес>, заключенному с ТСЖ «Весна» , принятие решения об оказании данных услуг собственникам помещений, не являющимся членами ТСЖ, и взимание с них платы за указанные услуги отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

Предусмотренное положениями статьи 145 ЖК РФ право ТСЖ принимать решения об образовании резервного фонда, утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества МКД, установлении размеров платежей и взносов для членов товарищества не предполагает возложения на собственников многоквартирного дома, не являющихся членами ТСЖ, обязанности участвовать в формировании таких фондов, нести расходы, не предусмотренные положениями ч. 6 ст. 155 ЖК РФ. Включение указанных расходов в смету доходов и расходов товарищества не может быть признано обоснованным.

Кроме того, доказательств необходимости выполнения указанных работ; достижения физического износа общего имущества предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, вследствие чего их выполнение является неотложным и обязательным; наличия технической необходимости и возможности установки циркуляционного насоса, равно как и финансово-экономического обоснования стоимости их выполнения, ни в ходе проведения собрания (что следует из протокола и приложенных к нему документов), ни в ходе рассмотрения дела, стороной ответчика не представлено.

Соответственно указанные решения также приняты по вопросам, не относящимся к компетенции собрания членов ТСЖ, и, как следствие, ничтожны.

Ссылка стороны ответчиков на то, что работы, указанные в решениях по вопросам №15, 17 и 18, не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленный положениями ст. 166 ЖК РФ и принятого в его развитие Постановления администрации Владимирской обл. от 27.12.2017 N 1157
"Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" является несостоятельной, поскольку содержащийся в указанных документах перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не является исчерпывающим.

Напротив, положениями ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе и теплоснабжения, включен в перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, т.е. вопрос о приобретении циркуляционного насоса с целью последующего монтажа в систему теплоснабжения МКД мог быть разрешен только на общем собрании собственников помещений МКД, к компетенции которого отнесено принятие решений о капитальном ремонте общего имущества МКД.

Разрешая вопрос о недействительности решения, принятого по вопросу № 16 (о финансовом участии собственников подсобных помещений, расположенных на площадках подъездов (лестничных клеток) не менее 50% от стоимости окна) суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, при рассмотрении указанного вопроса речь шла о подсобных помещениях, оборудованных жителями на площадках, расположенных между лестничными маршами в подъездах МКД, являющихся общедомовым имуществом МКД, без получения каких-либо разрешений. Соответственно, лица их использующие, собственниками данных незаконно возведенных построек не являются. Данный вопрос был вынесен на обсуждение общего собрания в связи с вынесением вопроса о замене окон в подъездах, поскольку часть окон, расположенных на лестничных клетках, оказались внутри помещений, возведенных на них жителями.

Таким образом, решение по данному вопросу также является незаконным, с чем в ходе рассмотрения дела согласилась и сторона ответчика.

Несостоятельной суд признает и ссылку стороны ответчика на то, что поскольку тариф на содержание общего имущества, вследствие принятия оспариваемых решений не был увеличен, права истцов не нарушены, соглашаясь с позицией последних, что за счет денежных средств, предназначенных на выполнение оспариваемых работ, возможно проведение иных, являющихся приоритетными в силу неотложности их выполнения.

Также суд не соглашается с позицией представителей ответчиков об отсутствии у истца Гимадиевой Т.В., не являющейся членом ТСЖ, права на оспаривание решений соответствующего гражданско-правового сообщества.

Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ не только члены товарищества собственников жилья, но и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Не основана на требованиях закона и позиция ответчиков, что голосование истцов не могло повлиять на результаты голосования, в силу чего суд вправе оставить обжалуемые решения в силе (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Данное правило применимо в случае признания недействительным оспоримого решения. В рассматриваемом же случае оспариваемые решения ничтожны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горюновой Л.В. и Гимадиевой Т.В. удовлетворить.

    Признать недействительным решение по вопросу № 6, принятое на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленном протоколом № от (дата).

Признать недействительными решения по вопросам № 13, 15, 16, 17 и 18, принятые на общем собрании членов товарищества собственников жилья «Весна» многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленном протоколом № от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         Е.К. Рыбачик

.

.

.