Решение по делу № 33-339/2023 (33-4093/2022;) от 19.12.2022

    Судья – Кукурекин К.В.                                                                       № 2-1944/2022

                                                                                          (суд первой инстанции)

                                                                                                          № 33-339/2023

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        26 января 2023 года                                                                          г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Григоровой Ж.В.

судей Донсковой М.А. и Анашкина И.А.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелеховой Т. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Шелехова Артёма Викторовича к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо ФКУ Военный комиссариат города Севастополя, о признании права на пенсию, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционным жалобам Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю и Шелеховой Т. В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Шелехова Т.В., действуя в интересах несовершеннолетнего Шелехова А.В. обратились в суд с иском, просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФ РФ по городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шелехову А.В. в установлении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Признать за Шелеховым А.В. право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить Шелехову А.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения, 19.08.2020.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.08.2020 в интересах своего несовершеннолетнего сына Шелехова А.В. обратилась в Центр Пенсионного Фонда РФ по установлению пенсий в г. Севастополе с заявлением №120843/20 об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», заявлением №1208445/20 об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением от 25.02.2021 г. №101266/20 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты Шелехову А.В. пенсии по прежнему месту жительства, так как сведения из управления Пенсионного фонда Украины в <адрес>, а также пенсионное дело Шелехова А.В., в Управление в ответ на запрос не поступили.

Истец указывает, что несовершеннолетний Шелехов А.В. с 12.02.2019 г. признан и является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства и проживает на территории Российской Федерации, на момент обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца имел право на пенсию, при этом необходимые документы не предоставлены ответчику Пенсионным Фондом Украины по не зависящим от Шелехова А.В. причинам, в связи с чем полагает, что ему должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца с момента обращения.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2022 года исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:

- признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФ РФ от 25.02.2021 г. №101266/20 об отказе Шелехову А.В. в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства;

- признать за Шелеховым А.В. право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Севастополю назначить Шелехову А.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с указанным решением, ГУ – ОПФ РФ по г. Севастополю и Шелеховой Т.В. поданы апелляционные жалобы.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по г. Севастополю в обоснование поданной апелляционной жалобы указал, что судом первой инстанции необоснованно не было принято во внимание, что в нарушение указанных выше правовых норм сведения о прекращении выплат пенсии Шелехову А.В., а также информация о сроках прекращения выплаты пенсии по его прежнему месту жительства из Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе предоставлена не была, несмотря на неоднократно направленные запросы. В основу пенсионного законодательства положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, одним из основных условий приобретения права на страховую пенсию является страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В связи с тем, что у умершего родителя Шелехова А.В. страховой стаж отсутствует, последний имеет право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Шелехова Т.В. в своей апелляционной жалобе просит суд решение изменить в части установленной судом даты назначения пенсии с даты вступления решения в законную силу, на дату первичного обращения 19.08.2020 года.

Протокольным определением от 26.01.2023 произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю.

        В судебном заседании представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю Сошкина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

        Истец Шелехова Т.В. действующая в интересах несовершеннолетнего Шелехова А.В. и представитель третьего лица ФКУ Военный комиссариат города Севастополя, в судебное заседание не явились.

        Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о мете и времени рассмотрения дела.

                В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

                Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

                В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

                Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

        Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда.

    Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, Шелехов А.В. с 12.02.2019 г. является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства и проживает на территории Российской Федерации.

Отец Шелехова А.В. – Шелехов В. А., умер 18.08.2009г. при жизни являлся пенсионером МО Украины, получал пенсию за выслугу лет, что подтверждено представленными суду военным билетом офицера запаса Шелехова В.А.; пенсионным удостоверением Шелехова В.А.; справкой Военного комиссариата от 10.02.2006г. №№.

ДД.ММ.ГГГГ Шелехова Т.В., в интересах своего сына Шелехова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Центр Пенсионного Фонда РФ по установлению пенсий в г.Севастополе с заявлением №120843/20 об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», заявлением №1208445/20 об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением от 25.02.2021 г. №101266/20 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В обжалуемом решении ответчик указал, что на отправленный запрос в управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> об истребовании сведений о факте получения/прекращения пенсии сведения на Шелехова А.В. о прекращении ему выплаты пенсии по прежнему месту жительства не поступили, при поступлении сведений Центр ПФР вернется к рассмотрению заявлений от 19.08.2020г.

В связи длительным отсутствием сведений от Центра ПФ РФ по установлению пенсий в <адрес> относительно поступления сведений из ПФУ в г. Киеве, в октябре 2021г. истец обратилась с повторным заявлением в Центр ПФ РФ, в котором просила сообщить ей сведения относительно предпринятых Центром действий по получению сведений о получении/прекращении выплаты Шелехову А.В. пенсии по прежнему месту жительства из Пенсионного фонда Украины в <адрес>, сообщить какие действия должны быть предприняты Шелеховым А.В. (законным представителем) для возобновления Пенсионным Фондом РФ рассмотрения заявлений о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом от 15.12.2021 г., полученным истцом 18.12.2021 г., ГУ ОПФРФ повторно сообщило, что на отправленный запрос в управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> об истребовании сведений о факте получения/прекращения пенсии сведения на Шелехова А.В. о прекращении ему выплаты пенсии по прежнему месту жительства, а также пенсионное дело Шелехова А.В., в Управление не поступили.

Разрешая спор, и удовлетворяя частично исковые требования Шелеховой Т.В., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд пришел к выводу, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионный орган Шелехов А.В. имел право на пенсию, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими факт прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в г. Киеве, указанные документы не предоставлены в уполномоченный орган Пенсионным Фондом Украины по не зависящим от истца причинам. При этом отклонил возражения ответчика относительно двойного обеспечения Шелехова А.В. пенсией на территории двух государств так как, суду не представлено документов, подтверждающих назначение и получение истцом страховой пенсии на территории государства Украины.

Так же суд первой инстанции посчитал необходимым установить дату назначения Шелехова А.В. пенсии по случаю потери кормильца с даты вступления решения суда в законную силу, так как на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии право Шелехова А.В. на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не было установлено.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене, как постановленным с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; ст. 7, ч. 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. ч. 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (ст. ст. 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами - участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Согласно пп. 4 пункта 1 статьи 5, пп. 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначается, в том числе пенсия по случаю потери кормильца, право на которую имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

    Письменными материалами дела установлено, что несовершеннолетний Шелехов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, тер. СТ «Таврия», <адрес> является сыном Шелехова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ

    При жизни Шелехов В.А. являлся пенсионером МО Украины, получал пенсию за выслугу лет, что подтверждено представленными суду военным билетом офицера запаса Шелехова В.А.; пенсионным удостоверением Шелехова В.А.; справкой Военного комиссариата от 10.02.2006г. №ТС-38742.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

        Таким образом, несовершеннолетний Шелехов А.В. как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13 марта 1992 между "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Российская Федерация до настоящего времени из указанного соглашения не вышла.

ДД.ММ.ГГГГ Шелехова Т.В., в интересах своего сына Шелехова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Центр Пенсионного Фонда РФ по установлению пенсий в <адрес> с заявлением № об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», заявлением № об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением от 25.02.2021 г. №101266/20 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В обжалуемом решении ответчик указал, что на отправленный запрос в управление Пенсионного фонда Украины в г. Киеве об истребовании сведений о факте получения/прекращения пенсии сведения на Шелехова А.В. о прекращении ему выплаты пенсии по прежнему месту жительства не поступили, при поступлении сведений Центр ПФР вернется к рассмотрению заявлений от 19.08.2020г.

Допустимые доказательства, подтверждающие назначение Шелехову А.В. пенсии по прежнему месту жительства, материалы дела не содержат.

Лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.92, назначение пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца производится в порядке, предусмотренном п. 1 письма Минсоцзащиты России N 1-369-18 от 31.01.94 (зарегистрировано Минюстом России 21.02.94 N 497).

Исходя из содержания приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Поскольку письменными материалами дела установлено, что несовершеннолетний Шелехов А.В. после переселения из Украины в установленном законом порядке приобрел гражданство Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства, если такая пенсия назначалась, выводы суда первой инстанции о наличии права у несовершеннолетнего Шелехова А.В. на назначение пенсии по случаю потери кормильца, являются обоснованными.

Представитель ответчика судебной коллегии пояснила, что само по себе наличие права у несовершеннолетнего Шелехова А.В. на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, ответчиком не оспаривается, однако, сведений о факте получения/прекращения пенсии сведения на Шелехова А.В. о прекращении ему выплаты пенсии по прежнему месту жительства не поступили, в Пенсионный орган не поступили, в связи с чем в целях недопущения двойного пенсионного обеспечения, истцу было отказано в назначении пенсии до поступления соответствующих документов.

Судебная коллегия указанные доводы ответчика находит несостоятельными, поскольку сам факт переселения несовершеннолетнего Шелехова А.В. на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получение им гражданства Российской Федерации, является основанием для прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства, либо для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем несовершеннолетний Шелехов А.В. имеет право на назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Необходимый перечень документов для назначения пенсии, предоставлены, что не оспаривалось ответчиком.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа назначении пенсии по случаю потери кормильца такое основание как не поступление сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ответчика относительно отсутствия у несовершеннолетнего Шелехова А.В. права на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку в основу пенсионного законодательства положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, одним из основных условий приобретения права на страховую пенсию является страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из письменных материалов дела, ответчик не располагает сведениями о наличии либо отсутствии страхового стажа у умершего родителя Шелехова А.В. в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о наличии у несовершеннолетнего Шелехова А.В. права на назначение ему социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в связи с чем решение суда в части признания за несовершеннолетним Шелеховым А.В. права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» и обязания ответчика назначить пенсию по указанному основанию, подлежит отмене.

Так же судебная коллегия находит заслуживающим внимание доводы апелляционной жалобы Шелеповой Т.В. части неверно установленной судом даты назначения несовершеннолетнему Шелехову А.В. пенсии.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18).

Материалы дела не содержат относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих назначение несовершеннолетнему Шелехову А.В. на Украине пенсии по случаю потери кормильца, а равно как и сведениями о дате прекращения ее выплаты.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая решение в части установления даты назначения пенсии с даты вступления решения суда в законную силу, суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии право Шелехова А.В. на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не было установлено.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда ошибочными, поскольку, Шелехов А.В. на дату первоначального обращения, по состоянию на 19.08.2020 имел право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

Учитывая отсутствие достоверных сведений о факте назначения, дате прекращения выплаты Шелехову А.В. пенсии по потере кормильца на Украине, судебная коллегия считает необходимым в данном случае руководствоваться положениями статьей 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, установив дату назначения пенсии Шелехову А.В., с 01.08.2020, а не с 19.08.2020, поскольку Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, не предусмотрено право на назначение социальной пенсии по потере кормильца с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь статьями 328 и 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

апелляционные жалобы Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю и Шелеховой Т. В., удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2022 года, отменить в части признания за Шелеховым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» и обязания ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Севастополю назначить Шелехову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты вступления решения в законную силу, принять по делу в указанной части новое решение.

Признать за Шелеховым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю назначить Шелехову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 01.08.2020.

В остальной части решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобы Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:                                          Ж.В. Григорова

           Судьи:                                                                          М.А. Донскова

                                                                                                 И.А. Анашкина