Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 ~ М-30/2021 от 04.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2 - 29/2021

11 марта 2021 года                    город Кант

109 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джавадовым Э.П.,

с участием заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Зиманкова И.А., представителя истца командира войсковой части полевая почта № - Батюшкина Ю.А., ответчика Малоземова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к Малоземову Андрею Анатольевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 22 062 рубля
51 копейка, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> Малоземову о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме
22 062 рубля 51 копейка.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности государственной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, Малоземов на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ №, с 4 ноября 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для подготовки и принятия участия в учениях, где находился в период с 4 по
22 ноября 2017 года. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части Малоземов представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке, прибытии из неё за свой счет, расходы на проезд составили 11 048 рублей, в связи с чем, ему выплачены командировочные расходы в размере 36 556 рублей 51 копейка, а расчет полученных суточных составил сумму в размере 25 508 рублей 51 копейка. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпункта «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Малоземову выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которая в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Российской Федерации. Вместе с тем, Малоземову полагалась выплата надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 19 дней участия в соответствующих мероприятиях, с учетом удержанного НДФЛ, в размере 3 446 рублей. В связи с этим, военный прокурор просит взыскать с ответчика в счет неосновательного обогащения, за вычетом суммы указанной надбавки, 22 062 рубля 51 копейку, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии, будучи надлежаще уведомленного о месте и времени рассмотрения гражданского дела истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, Батюшкин иск военного прокурора поддержал в полном объёме, представил в материалы дела свои письменные пояснения, дополнительно пояснив, что Малоземов направлялся в войсковую часть полевая почта № для выполнения полетов в составе сводного подразделения, что в соответствии с пунктами 58, 125 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не являлась служебной командировкой, за которую положена выплата суточных.

Ответчик Малоземов в судебном заседании вышеприведенные доводы истца подтвердил, иск военного прокурора признал и просил об удовлетворении исковых требований. Также он сообщил, что правовые последствия признания иска в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему судом разъяснены и полностью понятны.

Выслушав пояснения военного прокурора, представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказов командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), от
ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ
№, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, справки начальника штаба войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Малоземов - <данные изъяты> с 4 ноября 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для подготовки и принятия участия в учениях, куда прибыл 4 ноября 2017 года, в период с 10 по 17 ноября 2017 года принимал участие в учениях «Боевое братство 2017», а 22 ноября 2017 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в этот же день в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и реестра к указанному платежному поручению, электронного билета по маршруту <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расчета ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов, произведенного врио главного бухгалтера войсковой части полевая почта №, расчета взыскиваемых денежных средств по иску № военной прокуратуры гарнизона в отношении Малоземова, исполненного врио командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ
№ следует, что расчет суточных за период с 4 по 22 ноября 2017 года, то есть за 19 дней нахождения в <адрес> составил сумму в размере 25 508 рублей 51 копейка, стоимость билета составила
11 048 рублей, а 29 декабря 2017 года ответчику перечислены в счет возмещения командировочных расходов 36 556 рублей 51 копейка, а ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 19 дней участия в соответствующих мероприятиях, с учетом удержанного НДФЛ, составила в сумме
3 446 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет: 25 508,51(суточные) - 3 446,00(надбавка, за вычетом НДФЛ)=
22 062 рубля 51 копейка.

Вместе с тем, расчет взыскиваемой с ответчика Малоземова суммы иска произведен должностными лицами войсковой части полевая почта № неверно, поскольку при расчете ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, ответчику за 19 дней участия в указанных мероприятиях насчитано 22 процента, то есть фактически насчитано за
11 дней, вместо положенных ему, как указано в расчете этой надбавки, исполненном врио командиром войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ №, за период с 4 по 22 ноября 2017 года -
38 процентов. Таким образом, сумма неосновательного обогащения фактически составляет: 25 508,51(суточные) - 5 950,80(надбавка, за вычетом НДФЛ) = 19 557 рублей 71 копейка.

С учетом приведенных обстоятельств дела, судом не принимается заявленное ответчиком Малоземовым признание иска, поскольку оно нарушает его право на получение указанной надбавки в том размере, в каком она ему положена по закону.

Из объяснения заместителя командира войсковой части полевая почта № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что военнослужащий данной воинской части Малоземов был направлен в <адрес> на основании телеграммы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № для подготовки и принятия участия в учениях и выполнял учебно-боевые задачи согласно занимаемой должности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), действовавшему с 8 июня 2012 года до 26 января 2020 года, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

         Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

         Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные Малоземовым денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к Малоземову о взыскании денежных средств, в размере 22 062 рубля 51 копейка, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежит удовлетворению частично, в размере 19 557 рублей 71 копейки, а в остальной части иска, в размере 2 504 рубля 80 копеек, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

         Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к Малоземову Андрею Анатольевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 22 062 рубля
51 копейка, - удовлетворить частично.

Взыскать с Малоземова Андрея Анатольевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере 19 557 (девятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 71 копейка.

Взыскать с Малоземова Андрея Анатольевича в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 782 (семьсот восемьдесят два) рубля.

В удовлетворении оставшейся части иска о взыскании с Малоземова Андрея Анатольевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательного обогащения в размере 2 504 (две тысячи пятьсот четыре) рубля 80 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 16 марта 2021 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда     А.А. Калиниченко