Решение по делу № 2а-1653/2021 от 16.04.2021

УИД 16RS0036-01-2020-012534-23

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1653/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Слеповой В.В.,

с участием:

административного истца Кудрявцевой И.Ю.,

представителя административного истца - адвоката Кудрявцева В.Г.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Переведенцевой О.Ю., действующей также в интересах административных соответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцевой И.Ю, об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева И.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что является стороной исполнительных производств № от 26 июня 2020 года № и № от 22 июля 2020 года №.

07 октября 2020 года заявитель обратился в Альметьевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан) с заявлением о возбуждении в отношении Васяниной С.А., являющейся должником по указанным выше исполнительным производствам, административного дела по признакам совершения административного правонарушения по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно сведениям сайта «Почта России» заявление в Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан поступило 16 октября 2020 года.

Указывая на то, что в установленные ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки какой-либо информации по обращению не получено, административный истец Кудрявцева И.Ю. просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мурдахановой Е.В. и Переведенцевой О.Ю. или иного лица, в чьём производстве находятся исполнительное производство № от 26 июня 2020 года № и № от 22 июля 2020 года №, которое выразилось в том, что:

- не было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Васяниной С.А.;

- не вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васяниной С.А.;

- не направлено в адрес заявителя мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васяниной С.А., в случае его вынесения;

- не рассмотрено заявление о возбуждении административного дела в отношении Васяниной С.А. в установленный законом срок;

- не вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, а в случае вынесения указанного постановления, не направлена копия постановления в адрес заявителя в установленный законом срок.

Административный истец Кудрявцева И.Ю. и её представитель - Кудрявцев В.Г. административный иск подержали по изложенным в нём основаниям, просили удовлетворить. Пояснил, что на день рассмотрения административного иска, заявление от 07 октября 2020 года по-прежнему не рассмотрено, ответ на него не дан, дело об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ в отношении должника Васяниной С.А. не возбуждено, отказа в возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переведенцева О.Ю., действующей также в интересах административных соответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что ей исполнительные производства № от 26 июня 2020 года и № от 22 июля 2020 года были переданы на исполнение 10 декабря 2020 года от судебного пристава-исполнителя Отставновой Я.И., которой в свою очередь производства были переданы на исполнение от Мурдахановой Е.В., <данные изъяты>. Также Переведенцева О.Ю. пояснила, что 28 августа 2020 года в отношении должника Васяниной С.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ. Вместе с тем, заявление взыскателя Кудрявцевой И.Ю. от 07 октября 2020 года Переведенцевой О.Ю. не передавалось, в числе документов, поступивших в Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан в период времени с октября по декабрь 2020 года указанное заявление не значится. Кроме того, Переведенцева О.Ю. пояснила, что исполнительное производство № окончено фактическим исполнением 19 марта 2021 года.

Административные соответчики Отставнова Я.И. и Мурдаханова Е.В., а также заинтересованное лицо Васянина С.А. извещены, не явились, ходатайств либо возражений по существу административного иска не представили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав стороны административного истца и административного ответчика, изучив материалы административного дела, исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, в производстве Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство № от 26 июня 2020 года, возбуждённое в отношении должника Васяниной С.А. о взыскании с неё в пользу взыскателя Кудрявцевой И.Ю. <данные изъяты>.

Кроме того, в производстве Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан также находилось исполнительное производство № от 22 июля 2020 года о взыскании с Васяниной С.А. в пользу взыскателя Кудрявцевой И.Ю. <данные изъяты>, которое 19 марта 2021 года окончено фактическим исполнением.

Административный истец Кудрявцева И.Ю. 07 октября 2020 года в адрес Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан направила обращение от 06 октября 2020 года, в котором ходатайствовала о возбуждении в отношении должника по исполнительным производствам № от 26 июня 2020 года и № от 22 июля 2020 года Васяниной С.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное выше обращение получено Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан 16 октября 2020 года.

Частью 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Доказательств того, что заявление взыскателя по исполнительным производствам № от 26 июня 2020 года и № от 22 июля 2020 года Кудрявцевой И.Ю. от 07 октября 2020 года о возбуждении в отношении должника Васяниной С.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ, было передано на исполнение кому-либо из должностных лиц Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, стороной административного истца суду не представлено.

Вместе с тем, сомнений в том, что указанное заявление поступало в Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан, у суда не имеется, поскольку данный факт подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Васяниной С.А. 28 августа 2020 года правового значения для дела не имеет, поскольку указанное производство по делу об административно правонарушении было возбуждено не в рамках заявления взыскателя 07 октября 2020 года.

Также не имеет значения для дела то обстоятельство, что исполнительное производство № на момент рассмотрения настоящего дела окончено фактическим исполнением 19 марта 2021 года, поскольку данное производство на момент подачи Кудрявцевой И.Ю. заявления о привлечении Васяниной С.А. к ответственности, находилось на исполнении в Альметьевском РОСП УФССП России по Республике Татарстан.

Поскольку из объяснений сторон и представленных документов усматривается, что Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан не было надлежащим образом рассмотрено обращение Кудрявцевой И.Ю. от 07 октября 2020 года по исполнительным производствам № от 26 июня 2020 года и № от 22 июля 2020 года, по нему не было принято соответствующее процессуальное решение, а также не дан ответ заявителю, в связи с этим, суд находит административный иск Кудрявцевой И.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кудрявцевой И.Ю. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по исполнительным производствам № от 26 июня 2020 года и № от 22 июля 2020 года №, выразившееся в том, что не было рассмотрено заявление взыскателя Кудрявцевой И.Ю. от 07 октября 2020 года о возбуждении в отношении должника Васяниной С.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по нему не возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должника Васяниной С.А.; не вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должника Васяниной С.А.; не направлено в адрес заявителя мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васяниной С.А., в случае его вынесения; не вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, а в случае вынесения указанного постановления, не направлена копия постановления в адрес заявителя в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение по делу составлено 02 июня 2021 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

В«_____ В» ___________ 2021 РіРѕРґР°

РЎСѓРґСЊСЏ