Решение по делу № 2-3659/2020 от 10.12.2019

           47RS0№-60

Дело № <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года в <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО1 истца СНТ «Лесное» - ФИО6, ФИО1 ответчика ГУ МЧС России по <адрес> - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Лесное» к Главному ФИО1 МЧС России по <адрес>, Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Лесное» обратилось в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право бессрочного пользования ФИО2 отдела государственного пожарного надзора, выданное на основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, массив <адрес>, СНТ Лесное», исключить запись из ЕГРН. мотивируя тем, что ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав нового типа садоводческого товарищества «Лесное». Садоводство расположено на земельном массиве <адрес> площадью 15,34 га. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, сформирован земельный участок кадастровый № площадью 153400 кв.м с разрешенным использованием для коллективного садоводства, указан вид права: постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: Всеволожский отдел государственного пожарного надзора.

В связи с тем, что в досудебном порядке урегулировать правоотношения не предоставляется возможным, а в соответствии с ФЗ-218 кадастровый учет изменений объекта недвижимости производится с одновременной регистрацией прав на него вынуждены обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, направил в суд своего ФИО1, действующего на основании доверенности, ФИО6, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

ФИО1 ответчика – Главное ФИО1 МЧС России по <адрес>» в судебное заседание 10.12.2020г. не явился, ранее до перерыва участвовал в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку полагает, что является ненадлежащим    ответчиком по настоящему делу, также отсутствуют в Уставе товарищества, что СНТ «Лесное» и СТ «Лесное» одно и тоже     товарищество.

ФИО1 ответчика - Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц ФИО1 ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 39. 5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании ФИО2 уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Из содержания данной нормы следует, что в собственность СНТ может быть предоставлен бесплатно земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, сформированный при разделе земельного участка, предоставленного данной организации для ведения садоводства.

В соответствии с п.5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имуществом общего пользования являются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

п.6 вышеуказанной статьи предусмотрено, что земельные участки общего назначения, это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором названного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пункту 3 статьи 24 указанного федерального закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся вопросы, в том числе принятие ФИО2 о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

Установлено и материалами дела подтверждается, что СНТ «Лесное» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 парклесхозу выделено 10 га земли на основании схемы расположения садоводств <адрес>.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 парклесхозу под коллективное садоводство дополнительно выделено 2,5 га.

В связи с ликвидацией ФИО2 парклесхоза исполком ФИО2 Горсовета передал коллективное садоводство «Лесное» бывшего парклесхоза общей площадью 12,5 кв.м в ведение ФИО2 отдела государственного пожарного надзора.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отделу государственного пожарного надзора в постоянное пользование под расширение коллективного садоводства «Лесное» отведено 3,9 га земель Ленинградского лесопаркового производственного объединения в постоянное пользование.

В пользование передано 16, 4 га, акт на право пользования землей выдан 15,3 га.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав нового типа садоводческого товарищества «Лесное». Указано, что садоводство расположено на земельном массиве <адрес> площадью 15,34 га.

Согласно постановлению Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под расширение садоводческого товарищества «Лесное» предоставлен земельный участок площадью 3,59 га по фактическому пользованию.

Согласно кадастровому паспорту от 24.06.2014г. по адресу <адрес>, сформирован земельный участок кадастровый № площадью 153400 кв.м с разрешенным использованием для коллективного садоводства, указан вид права: постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: Всеволожский отдел государственного пожарного надзора.

Таким образом, земельный участок площадью 153400 кв.м состоит из двух земельных участков: - площадью 12,5 га и в ведение ФИО2 государственного пожарного надзора и 3,90 га СТ «Лесное». Между тем, СНТ «Лесное» предоставлен земельный участок площадью 3,59 га под расширение товарищества.

Члены СНТ «Лесное» личные участки поставили на государственный кадастровый учет и зарегистрировали на них право собственности с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу <адрес>, массив <адрес>, СНТ Лесное».

В результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка, путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым №, подготовлен межевой план.

В сведениях государственного кадастра недвижимости имеются сведения о том, что на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ФИО2 отделу государственного пожарного надзора земельный участок с кадастровым № на основании ФИО2 Исполнительного комитета ФИО2 городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела усматривается, что в документах архивного фонда «Исполнительного комитета ФИО2 городского Совета народных депутатов <адрес>» в ФИО2 за 1989 год, отсутствует ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ответа, ФИО2 № зарегистрировано 17.04.1989г. и издано в отношении ФИО7 по другому вопросу, что подтверждается архивной справкой, выданной администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Таким образом, отсутствует ФИО2 органа местного самоуправления о предоставлении ФИО2 отделу государственного пожарного надзора земельного участка площадью 151685 кв.м с кадастровым № по вышеуказанному адресу.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком в соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Земельного кодекса Российской Федерации является вещным правом на землю.

По своей правовой природе право постоянного бессрочного пользования может возникнуть только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, но не в собственности физических или юридических лиц. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истцов, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

В материалы дела представлены    ФИО2 органа местного самоуправления о закреплении земельного участка СНТ «Лесное» площадью 15,34    га и предоставление под расширение    садоводческого товарищества «Лесное» земельный участок площадью 3,59 га из фонда ФИО2 Совета    по фактическому пользованию.

При этом,    в судебном заседании установлена, что отсутствует    ФИО2 органа местного самоуправления о предоставлении    на праве постоянного пользования спорного земельного участка    ФИО2 отделу государственного пожарного надзора.

Как при    рассмотрении дела установлено, что Всеволожский отдел государственного пожарного надзора свое существование прекратил в процессе передачи подразделений, осуществляющих функцию пожарного надзора, из МВД России в МЧС России.

Существующий в настоящее время отдел надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> является структурным подразделением ФИО1 надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС <адрес>, созданного в соответствии с приказом МЧС России от 06.08.2004г. №, и юридически не является правопреемником ФИО2 отдела государственного пожарного надзора.

Документов, подтверждающих права подразделений МЧС России на спорный земельный участок, в т.ч., отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, суду ответчиком не представлено, как того, требуют положения ст. 56 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорным земельным участком пользуется и владеет СНТ «Лесное» (ранее    СТ «Лесное») с 1988г., при этом, отсутствуют     документы, подтверждающие предоставление земельного участка ФИО2 отделу государственного пожарного надзора.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании отсутствующим право бессрочного пользования ФИО2 отдела государственного пожарного надзора, выданное на основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, массив <адрес>, СНТ Лесное».

Однако, отсутствуют доказательства нарушения прав и законных интересов СНТ «Лесное» действиями ответчика Главного ФИО1 МЧС России по <адрес>, а поэтому не подлежат удовлетворению исковые требования, предъявленные к ГУ МЧС России по <адрес>.

    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования ФИО2 отдела государственного пожарного надзора     на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу:    <адрес>, массив Корнево, СНТ «Лесное».

ФИО2 является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве постоянного бессрочного пользования ФИО2 отдела государственного пожарного надзора на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу:    <адрес>, массив Корнево, СНТ «Лесное».

В удовлетворении исковых требований к Главному ФИО1 МЧС России по <адрес> - отказать.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Мотивированное ФИО2 изготовлено 21.12.2020г.

    Судья