Решение по делу № 12-3541/2021 от 15.10.2021

Дело № 12-3541/2021

УИД 69RS0040-02-2021-007552-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2021 года                                                                      город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Давыденко Н.В., ознакомившись с жалобой заместителя Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение»             Калининского района Тверской области Кочетковой Ю.А. на постановление врио заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Тверской области Ключниковой Е.В. от 09 июля 2021 года № 069/04/7.32-48/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Румянцева С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Тверской области Ключниковой Е.В. от 09 июля 2021 года № 069/04/7.32-48/2021 Глава администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Румянцев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4 ст. 7.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

15 октября 2021 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба, поданная от имени заместителя Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение»             Калининского района Тверской области Кочетковой Ю.А., на указанное постановление.

Изучив в порядке подготовки поданную жалобу, прихожу к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Согласно части 2 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от                     24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как усматривается из содержания поданной жалобы, она подписана                      заместителем Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кочетковой Ю.А. Из текста копии доверенности не усматривается предоставление права представителю на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, специально оговоренных указанных полномочий в копии представленной доверенности не имеется. Кроме того, в доверенности указано на представление интересов организации, а не Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области            Румянцева С.А.

Таким образом, жалоба заместителя Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение»             Калининского района Тверской области Кочетковой Ю.А. подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу заместителя Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кочетковой Ю.А. на постановление врио заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Тверской области Ключниковой Е.В. от 09 июля 2021 года № 069/04/7.32-48/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Румянцева С.А., возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                               Н.В. Давыденко