Решение по делу № 2-1257/2021 от 25.12.2020

Дело № 2-1257/2021 (2-7503/2020) 66RS0004-01-2020-011434-83

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Пермякова О.Ю., представителя истца Ермилиной Л.Ю., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Коневой Н.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пермякова Олега Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пермяков О.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга, Управление) о признании решения № 1317377/20 от 22.10.2020 г. незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований пояснил, что 13.10.2020 г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № 1317377/20 от 22.10.2020 г. в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ. Истец с данным решением не согласен, поскольку в период с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. работал мастером строительно-монтажных работ с вредными условиями труда. В трудовой книжке запись о том, что истец работал по должности «мастера-сантехника», была сделана работодателем ошибочно. Льготный характер работы подтверждается уточняющими справками.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что организация СМУ-8 занималась строительством новых домов. В должностные обязанности истца входила выдача нарядов для рабочих, составление калькуляций, организация выдачи материалов, проведение инструктажа с подчиненными сотрудниками, проверка качества работ, подготовка актов выполненных работ и их согласование с заказчиками. Наличие вредных условий труда связывает с ненормированным рабочим днем, постоянным нахождением на стройке.

Представитель истца Ермилина Л.Ю. в судебном заседании доводы истца поддержала, пояснив, что истец нуждается в пенсии, решение Пенсионного фонда является незаконным и подлежит отмене.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что период работы истца с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как истцом не представлено достоверных документальных доказательств того, что его должность и характер работы соответствовали условиям, установленным Списком № 2. Должность «мастер строительных и монтажных работ», входящая в Список № 2, не тождественна должности «мастера-сантехника». Справки, представленные истцом, содержат противоречивые сведения.

Представитель ответчика Конева Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что из всех профессий мастеров только одна профессия мастера строительных и монтажных работ имеет право на льготное пенсионное обеспечение. На должность мастера принимается лицо с высшим техническим образованием без требований к стажу работы, или со средне-специальным образованием со стажем от 5 лет, также в должностной инструкции указан перечень обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Истец высшее техническое образование не имеет, при приеме на работу стажа более 5 лет не имел, исходя из его пояснений, выполнял часть комплекса мероприятий по монтажу сантехнического оборудования.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что 1988 по ноябрь 1994 года замещал должность начальника строительно-монтажного управления, истец находился в его подчинении, замещал должность мастера-сантехника, выполнял функции по обеспечению объектов наружными сетями, канализации, сантехнические работы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что замещала должность диспетчера, примерно в 1991 году оформляла прием и увольнение работников. Истец был принят на работу ранее, мастером.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что с 1991 года был назначен директором СМУ-8, истец на данный период работал в организации на должности мастера сантехнического участка. Подписанные свидетелем справки действительно имеют расхождения, приказы по личному составу не сохранились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в указанном выше порядке, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, в силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее– Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет по ранее действовавшему пенсионному законодательству) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В разделе XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии – 2290000б-23419), «производители работ» (код профессии 2290000б-24441).

Согласно ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 закона, за переделами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Пермяков О.Ю. 13.10.2020 г. обратился в УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по выбранному истцом основанию в возрасте 56 лет требуется наличие 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

Решением Управления № 1317377/20 от 22.10.2020 г. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный специальный страховой стаж составил 00 лет 00 мес. 00 дней.

Не включая в специальный страховой стаж истца период работы с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. и отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Управлением было указано на то, что замещаемая истцом должность «мастера-сантехника» не предусмотрена Списком № 2, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период работы сдан без кода льготной профессии.

С данными выводами ответчика суд соглашается, поскольку надлежащих письменных доказательств выполнения в спорный период работы с вредными условиями труда на должностях Списка № 2, истцом не представлено.

Из трудовой книжки Пермякова О.Ю. следует, что 16.05.1986 г. он был принят на работу мастером-сантехником в Строительно-монтажное управление № 8 (запись № 6), 28.12.1997 г. уволен по собственному желанию (запись № 7).

Из справки ОАО «Уралавиастрой» № 38/к от 28.08. (без года выдачи), но с указанием оснований ее выдачи (книга приказов, личная карточка Т-2, расчетные ведомости, табели рабочего времени, лицевые счета – записи за период с 16.05.1986 по 28.12.1997 г.) следует, что Пермяков О.Ю. работал в Строительно-монтажном управлении № 8 Гражданской Авиации с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. в качестве мастера-сантехника.

Замещаемая истцом должность соответствует присвоенной ему дипломом <данные изъяты> от 01.03.1984 г. квалификации «техник-сантехник».

Наименование должности «мастер-сантехник» в Списке № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. не предусмотрено.

Выполнение в период с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. работы по иной заявленной истцом должности - «мастера строительных и монтажных работ», которая предусмотрена в Списке № 2, в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не подтверждено.

Представленная в материалы дела справка, в которой указано, что истец работал с 16.05.1986 г. по 28.12.1997 г. в должности мастера строительно-монтажных работ, допустимым и надлежащим доказательством признано быть не может, поскольку не содержит, кроме подписи <данные изъяты>., ни указания на юридическое лицо, которое ее выдало, ни дату и основание ее выдачи.

Из показаний свидетеля Стрелецкого И.Г., следует, что справка была выдана им без первичных документов, в настоящее время документы не сохранились, на хранение в архив не передавались. Кроме того, свидетель пояснил, что истец выполнял работы по должности мастера сантехнического участка, которая Списком № 2 от 22.08.1956 г. также не предусмотрена.

В показаниях свидетелей <данные изъяты> <данные изъяты>. также указаны должности истца как мастера-сантехника, мастера.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств того, что работодателем СМУ-8 были согласованы в установленном порядке списки должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в материалах дела не имеется, равно как и отсутствуют доказательства передачи в орган пенсионного обеспечения сведений об истце с кодом льготной профессии и перечислении предусмотренных взносов.

Доводы истца о том, что должности мастера-сантехника и мастера строительно-монтажных работ тождественны в силу одинаковых должностных обязанностей, судом отклоняются, поскольку наименование должности мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Перечисленные истцом в ходе устных пояснений в судебном заседании выполняемые им трудовые обязанности о выполнении им работы во вредных условиях труда также не свидетельствуют.

Таким образом, объективных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период фактически осуществлял трудовую деятельность по должности "мастер строительных и монтажных работ", а внесенные в трудовую книжку записи являются не соответствующими действительности по причине неправильного наименования должности, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах решение Управления № 1317377/20 от 22.10.2020 г. об отказе в назначении истцу пенсии по основанию пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является обоснованным, заявленные исковые требования о признании незаконным решения, возложении обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пермякова Олега Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва