Решение по делу № 2-1451/2017 от 16.02.2017

Дело № 2-1451/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года              г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

с участием прокурора - помощника Щелковского городского прокурора Сундуковой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Украинцевой ФИО13, Камину ФИО14, Камину ФИО15, Украинцеву ФИО16 о выселении из жилого помещения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Украинцевой ФИО17, Камину ФИО18, Камину ФИО19, Украинцеву ФИО20 о выселении из жилого помещения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указав, что в собствености муниципального образования городское поселение Фряново находится жилое помещение - <адрес>, на основании Постановления Главы Щелковского района Московской области от 13.02.1988 года №213 «Об утверждении имущества, передаваемоого в собственность муниципального образования поселок Фряново», решения Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области №94/16 от 07.04.1998 года «О передаче в собственность муниципального образования - поселка Фряново жилых домов и встроенно-пристроенных нежилых помещений», акта приема передачи от 14.04.1998 года, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения Фряново от 13.02.2017 года №13.

Согласно ордеру на жилое помещение №1345 от 31.07.1972 года, выданному Отделом учета и распределения жилплощади Исполкома Щелковского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома Фряновского п/с от 06.07.1972 года, Камину ФИО21 на состав семьи из 5 человек ( ФИО8 (супруга), ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО11 (мать)) была предоставлена по договору социального найма <адрес> <адрес>.

В настоящее время в данном жилом помещении (квартире, расположенной по адресу <адрес>) зарегистрированы и проживают Украинцева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камин ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камин ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Украинцев ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Выпиской из домовой книги.

Постановлением Главы городского поселения Фряново от 31.01.2011 года №13 Фряновское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства наделено полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Фряново.

Многоквартирный <адрес> в <адрес>, в котором расположена <адрес>, где зарегистрированы и проживают ответчики, находится в управлении Фряновского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, по состоянию на 14.02.2017 года задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 385 168, 70 рублей, образовавшаяся за период с 01.02.2014 года.

Так, согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 14.02.2017 года, последняя оплата была произведена ответчиками 16.11.2016 года в размере 16 000 рублей.

04.08.2015 года, 01.12.2015 года ответчикам были направлены досудебные уведомления о выселении, в которых предлагалось в течение 30 календарных дней с даты их получения оплатить образовавшуюся задолженность.

01.02.2017 года истцом в адрес ответчиков было направлено повторное досудебное уведомление №172-05/ИСХ - №49, в которых предлагалось в течение 5 рабочих дней с даты их получения оплатить образовавшуюся задолженность.

Жилые помещения по адресу <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м. каждая, находятся в муниципальной собственности городского поселения Фряново на основании Постановления Главы Щелковского района Московской области от 13.02.1998 года №213 « Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в собственность муниципального образования поселок Фряново», решения Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области №94/16 от 07.04.1998 года «О передаче в собственность муниципального образования – поселка Фряново жилых домов и встроено-пристроенных нежилых помещений», акта приема передачи от 14.04.1998 года, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения Фряново от 13.02.2017 года №23. Данные жилые помещения являются свободными (незаселенными), к специализированному жилищному фонду не относятся.

Поскольку ответчики не оплачивали жилье и коммунальные услуги боле шести месяцев подряд, и в Администрацию городского поселения Фряново с заявлениями с указанием уважительности причин неоплаты за жилье и коммунальные услуги не обращались, истец полагает, что имеются законные основания для выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения (<адрес> по договору социального найма.

На основании изложенного, Администрация городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области просит суд выселить Украинцеву Наталью ФИО26, Камина ФИО27, Камина ФИО28, Украинцева ФИО29 из жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, с предоставлением по договору социального найма Украинцевой ФИО30, Камину ФИО31, другого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Камину ФИО32, Украинцеву ФИО33 другого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области Николаева Ю.Г., действующая на основании доверенности (л.д. 41) исковые требования о выселении из жилого помещения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Украинцева Н.А. требования о выселении полагала необоснованными, поскольку 13.04.2017 года в счет погашения задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги ею была оплачена сумма в размере 14 000 рублей. Просила в удовлетворении иска о выселении отказать, просила предоставить рассрочку для погашения образовавшейся задолженности.

Ответчик Украинцев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, с 12.12.2016 года и по настоящее время проходит службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

Ответчик Камин А.Я., 1940 года рождения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, из Справки №73 ГБУ ЗО МО «Фряновская больница» по состоянию здоровья (передвигается с трудом) усматривается, что явиться в судебное заседание, назначенное на 13.04.2017 года, не может.

В судебном заседании ответчик Камин Я.А. требования о выселении полагал необоснованными, просил в удовлетворении иска о выселении отказать, просил предоставить рассрочку для погашения образовавшейся задолженности, пояснил, что частично задолженность была погашена.

Представитель третьего лица - Фряновского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования о выселении необоснованными, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом, выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является исключительной мерой.

В соответствии с разъяснениями, изложенными п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суд устанавливает, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд, исключительная возможность привлечения к ответственности нанимателей за неисполнение существенных условий договора социального найма жилых помещений, а именно, неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием граждан, которые без каких-либо уважительных причин не исполняют свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Уважительными причинами невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в собствености муниципального образования городское поселение Фряново находится жилое помещение - <адрес>, на основании Постановления Главы Щелковского района Московской области от 13.02.1988 года №213 «Об утверждении имущества, передаваемоого в собственность муниципального образования поселок Фряново», решения Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области №94/16 от 07.04.1998 года «О передаче в собственность муниципального образования - поселка Фряново жилых домов и встроенно-пристроенных нежилых помещений», акта приема передачи от 14.04.1998 года, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения Фряново от 13.02.2017 года №13. (л.д. 22)

Согласно ордеру на жилое помещение №1345 от 31.07.1972 года, (л.д. 23) выданному Отделом учета и распределения жилплощади Исполкома Щелковского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкомя Фряновского п/с от 06.07.1972 года, Камину ФИО34 на состав семьи из 5 человек ( ФИО8 (супруга), ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО11 (мать)) была предоставлена по договору социального найма <адрес> <адрес>. (л.д. 9-14, 5-20)

В настоящее время в данном жилом помещении (квартире, расположенной по адресу <адрес>) зарегистрированы и проживают Украинцева ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камин ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камин ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Украинцев ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Выпиской из домовой книги. (л.д. 24)

Постановлением Главы городского поселения Фряново от 31.01.2011 года №13 Фряновское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства наделено полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Фряново.

Многоквартирный <адрес> в <адрес>, в котором расположена <адрес>, где зарегистрированы и проживают ответчики, находится в управлении Фряновского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчики ненадлежащим образом исполняют свои обязанности как нанимателей, поскольку не оплачивают квартплату и коммунальные услуги длительное время, задолженность, образовавшаяся с 01.02.2014 года, по состоянию на 14.02.2017 года составила более 385 168, 70 рублей при этом размер начисленной пени, входящей в состав рассчитанной задолженности составляет 100 601,71 рублей.

Так, согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 14.02.2017 года, последняя оплата была произведена ответчиками 16.11.2016 года в размере 16 000 рублей.

04.08.2015 года, 01.12.2015 года ответчикам были направлены досудебные уведомления о выселении, в которых предлагалось в течение 30 календарных дней с даты их получения оплатить образовавшуюся задолженность.

01.02.2017 года истцом в адрес ответчиков было направлено повторное досудебное уведомление №172-05/ИСХ-№49, в которых предлагалось в течение 5 рабочих дней с даты их получения оплатить образовавшуюся задолженность.

Так, из материалов дела следует, что 01.06.2009 года мировым судьей 279 судебного участка Щелковского судебного района Московской области был выдан судебный приказ по делу №2-126/09 о взыскании в пользу Фряновского МП ЖКХ с Украинцевой ФИО39 была взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.11.2008 года по 01.04.2009 года в сумме 22 768, 78 рублей. (л.д. 32)

Между тем, из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела ответчиками предпринимались меры к погашению образовавшейся задолженности. Так, 13.04.2017 года ответчиками была погашена задолженность по лицевому счету №№ за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в размере 14 000 рублей, о чем в материалы дела представлена квитанция об оплате. (л.д. 59)

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств непрерывности невнесения нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ФИО1 жилищно-коммунальных платежей в течение шести месяцев.

Кроме того, в деле отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что истец после 2014 года (с момента образования задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 385 168, 70 рублей) предпринимал действия по взысканию с ответчиков, в том числе, в судебном порядке, образовавшейся задолженности.

Оценивая обстоятельства возникновения у ответчиков перед истцом задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что оплата жилищно-коммунальных услуг не производилась ответчиками в связи с трудным материальным положением, вызванным отсутствием достаточных доходов. Как следует из материалов дела, Камин ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, Украинцев ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время в квартире не проживает, поскольку проходит срочную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, с учетом того, что длительное невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками было вызвано стечением тяжелых семейных обстоятельств, то есть было вызвано уважительными причинами, а ответчики начали погашать задолженность по коммунальным услугам, суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора социального найма и выселения ответчиков по заявленным истцом основаниям не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Украинцевой ФИО42, Камину ФИО43, Камину ФИО44, Украинцеву ФИО45 о выселении из жилого помещения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Украинцевой Наталье ФИО46, Камину ФИО47, Камину ФИО48, Украинцеву ФИО49 о выселении из жилого помещения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко