Решение по делу № 2-201/2024 от 24.04.2024

УИД 59RS0022-01-2024-000489-96

Дело № 2-201/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года                                          г. Кизел Пермского края

         Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием истца Кудряшовой С.Е.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, Кудряшовой Н.В.,

представителя ответчика, администрации городского округа "Город Кизел" Биктимеровой Л.Р., по доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2024 по исковому заявлению Кудряшовой С. Е. к Администрации городского округа "Город Кизел" о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, и включении в очередь на получение жилого помещения взамен признанного аварийным

установил:

Кудряшова С. Е. обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации городского округа "Город Кизел":

о признании жилого одноэтажного дома, общей площадью 84,1 кв.м., жилой площадью 50,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу;

об обязании включить ее в очередь на получение жилого помещения взамен жилого помещения признанного аварийным (непригодным для проживания).

         Определением Кизеловского городского суда Пермского края от 24 июня 2024 года прекращено производство по делу в части требования Кудряшовой С. Е. к Администрации городского округа "Город Кизел" о признании жилого одноэтажного дома, общей площадью 84,1 кв.м., жилой площадью 50,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании статьи 222 и пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Истец Кудряшова С.Е. на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам искового заявления и пояснила, что ей принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на дом оформила в 2012 году, но фактически в нём проживала с середины восьмидесятых годов до 1999 года. В последующем уезжала в <адрес>, откуда через несколько лет вернулась в <адрес>, где проживала с мужем в доме по адресу: <адрес>, в котором живет по настоящее время. Дом по <адрес> без оформления был разделен на две части, в одной из которых проживают посторонние люди. Её часть дома разрушена. В очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущей не признавалась. По <адрес> зарегистрированы она, её дочери, Дивуляк И. П., Кудряшова Н. В., и их дети, которые фактически в доме не проживали. Кудряшова Н. В. со своей семьей проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Старшая дочь, Дивуляк И. П., переехала жить в <адрес>.

         Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, Кудряшова Н.В. подтвердила пояснения истца без их повторения, указав, что с 2010 года отдельно проживает со своей семьей. С 2014 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, приобретенным в собственность на средства материнского (семейного) капитала.

Представитель Администрации городского округа "Город Кизел" с заявленным иском не согласен пояснив, что оснований для проведения обследования межведомственной комиссией спорного дома не имеется. В качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истец не стоит, малоимущей не признавалась.

         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Дивуляк И. П., Дятлова Е. М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

         Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

         Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

         Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

         Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

         Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

         В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

         Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

         Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

         Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

         В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

         Таким образом, по смыслу приведенных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только подтвердить права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность, но и признание гражданина нуждающимся в жилом помещении (отсутствие иного жилого помещения), а также признание его малоимущим, то есть неспособным самостоятельно приобрести жилое помещение.

        Судом установлено, что истец Кудряшова С.Е. является собственником 1/3 доли в праве собственности жилого одноэтажного дома, общей площадью 84,1 кв.м., жилой площадью 50,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

         Собственник 2/3 в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, Левшов И. Е., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71, 72).

         Из пояснений сторон по делу, в наследственные права умершего Левшов И. Е., никто не вступал, и его никто не принимал.

         22 марта 2013 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Кизеловского городского поседения от ДД.ММ.ГГГГ № произведено обследование спорного жилого дома, по результатам которого принято заключение о не пригодности указанного жилого дома для проживания (л.д.29-32).

         Из пояснений стороны ответчика, администрация городского округа «Город Кизел» является правопреемником администрации Кизеловского городского поселения.

         В настоящее время истец без оформления на дом прав, проживает в доме по адресу: <адрес> доставшегося после смерти мужа,

         Бывшие члены семьи истца: дочь - Дивуляк И. П., дочь - Кудряшова Н. В., и их дети, с истцом не проживают.

         Истец Кудряшова С.Е., а также Дивуляк И. П., Кудряшова Н. В., и их дети сохраняют регистрацию по адресу: <адрес>.

         Из пояснений сторон по делу, а также письменного ответа на обращение Кудряшовой С.Е., следует, что в 2022 году администрация городского округа «Город Кизел» отказала истцу в постановке на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с недостаточностью представленных документов. Рекомендовано при обращении в администрацию с данным вопросом, представить документы согласно приложенного к ответу перечня (л.д.79-80).

         В последующем, истец не обращалась в администрацию по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

         Таким образом, установлено, что истец Кудряшова С.Е. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

         Учитывая вышеприведенные положения нормы жилищного законодательства Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая при этом, что истец в установленном порядке не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Суд полагает, что отсутствуют правовые основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, потому отказывает в удовлетворении требований Кудряшовой С.Е. об обязании Администрации городского округа "Город Кизел" включить Кудряшову С.Е. в очередь на получение жилого помещения взамен жилого помещения признанного аварийным (непригодным для проживания).

          Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

         В удовлетворении исковых требований Кудряшовой С. Е. к Администрации городского округа "Город Кизел" о включении Кудряшовой С. Е. в очередь на получение жилого помещения взамен жилого помещения признанного аварийным (непригодным для проживания), отказать.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 24 июня 2024 года.

             Судья: