Решение по делу № 3га-287/2018 от 29.12.2017

дело № 3га-287/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа                             10 августа 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Гатауллиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клунока И.Н., Мамаевой Е.Н., Мамаевой Д.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Клунок И.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что он, являясь собственником 1/2 доли объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 7575 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-торговых, производственно-складских помещений, расположенного по адресу: адрес., имеет исключительное право на выкуп земельного участка, стоимость которого исчисляется исходя из размера его кадастровой стоимости, значительно превышающей размер его действительной рыночной стоимости, что нарушает его права и законные интересы.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 215143559,25 руб. Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец Клунок И.Н. обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Гайфуллиной Л.Р. № 024/009/2017 кз от 24.09.2017 установлено, что рыночная стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 26672000 руб.

Он просит установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 26672000 руб.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года в качестве соистцов по делу привлечены Мамаева Е.Н., Мамаева Д.В., также имеющие право на выкуп спорного земельного участка. Они просят установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 26672000 руб.

Представитель административного истца Клунока И.Н. – Баталов Э.Р., действующий на основании доверенности от 15 мая 2017 года в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.

Административные истцы: Клунок И.Н., Мамаева Д.В., Мамаева Е.Н., представители ответчиков: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представители заинтересованных лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общества с ограниченной ответственностью «Торгмастер», заинтересованное лицо М. А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Судом установлено, что Клунок И.Н., Мамаева Д.В., Мамаева Е.Н., Мамаев А.В., ООО «Торгмастер» являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 7575 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-торговых, производственно-складских помещений, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от 23 декабря 2008 года, соглашениями о присоединении от 10 декабря 2010 года № №..., № №..., № №..., № №... к указанному договору аренды, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 16 февраля 2018 года.

Истцы являются собственниками нежилых зданий, расположенных на указанном выше земельном участке. 13 июля 2018 года они обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора купли-продажи без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №....     

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» установлено, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Из выше сказанного следует, что результат определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивает права и обязанности административных истцов, имеющих право на выкуп земельного участка, поскольку стоимость земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому они вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 октября 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 215143559,25 руб.

Административным истцом Клунок И.Н. в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ИП Гайфуллиной Л.Р. № 024/009/2017 кз от 24 сентября 2017 года, которым установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 26672000 руб.

Административным ответчиком Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка в размере 74444000 руб. предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ИП Николаева А.В.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Информ-эксперт» Газдалетдинову А.М.

Согласно заключению эксперта Газдалетдинова А.М. ООО «Информ-эксперт» № 117/18 от 18 июля 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 39797989,50 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «Информ-эксперт» Газдалетдиновым А.М. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административными истцами требование.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что Клунок И.Н. 27 сентября 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан, решением которой № №... от 17 октября 2017 года отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результата определения кадастровой стоимости, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 27 сентября 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Клунока И.Н., Мамаевой Е.Н., Мамаевой Д.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 7575 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-торговых, производственно-складских помещений, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 39797989 рублей 50 копеек.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 27 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан         подпись      А.В.Идрисова