Решение по делу № 2а-65/2021 от 12.04.2021

Дело № 2а-65/2021 (17RS0001-01-2021-000092-07)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тээли                                                                                                           13 мая 2021 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Специализированного Агентства Аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности (далее – ООО СААБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. Т.А., УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, об обязании совершить действия. В обоснование административных исковых требований указано, что в Бай-Тайгинский РОСП УФССП России по Республике Тыва предъявлялся исполнительный документ 2-1261/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Бай-Тайгинского района Республики Тыва о взыскании задолженности в размере 70 876,81 рублей с должника ХХХ, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Т.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО СААБ должником ХХХ не погашена и составляет 70 447,51 рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО СААБ на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства для установления наличия в них сведений о направлении запросов в территориальный орган ПФР о месте получения должником пенсии, в Государственный центр по выплате пенсий РФ, в Главное управление по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, в территориальный орган ЗАГС для установления возможной смены ФИО/смерти должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А.. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава-исполнителя Т.А. Т.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца М. при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представители административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что заинтересованное лицо ХХХ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.    Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства, имеющее, по мнению административного истца, длящийся характер, срок обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 Закона об исполнительном производстве и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона об исполнительном производстве. Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ХХХ в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана сумма задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 730,81 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 146 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ХХХ в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий с выездом по месту жительства должника ХХХ по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП Т.А. было установлено, что должник умер, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в результате обработки поступившего запроса получены сведения о том, что должник ХХХ умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти в Органе Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г.Кызыле.

Согласно справке генерального директора ООО «СААБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору № поступили денежные средства в размере 429,3 руб., остаток задолженности составляет 70 447,51 рубль.

Определением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. о прекращении исполнительного производства в отношении должника ХХХ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. о взыскании с должника ХХХ в пользу ООО СААБ задолженности по кредитным платежам в размере 69 730,81 руб. и госпошлины в размере 1 146 руб. прекращено в связи со смертью должника ХХХ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 70447,51 рублей, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 429,3 рубля.

Таким образом, из совокупности исследованных судом материалов исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ХХХ, судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. Т.А. приняты все предусмотренные законодательством меры для принудительного исполнения исполнительного документа и достижения задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта, в результате которых установлено, что должник ХХХ умерла еще до вынесения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязательства перед взыскателем ООО «СААБ», возложенные на нее данным судебным приказом, вынесенным после ее смерти, не могут принудительно исполняться.

Таким образом, при принятии судебным приставом-исполнителем всей совокупности мер принудительного характера, определяемых им самостоятельно, и невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу объективного обстоятельства (в связи со смертью должника), данное обстоятельство не может квалифицироваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя Т.А. нарушены права, свободы и законные интересы взыскателя, созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. приняла все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то остальные требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника, привлечении к административной ответственности также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО Специализированного Агентства Аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. Т.А., УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Т.А. выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, привлечении к административной ответственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                            Бирилей Ч.Б.