Решение по делу № 02-2624/2023 от 17.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2624/2023 по исковому заявлению фио к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ».

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Васильеву М.Б. дополнительное материальное обеспечение в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ «О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» с 01.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2624/2023 по исковому заявлению фио к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Васильев М.Б. обратился в суд с иском к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором просит: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ»; обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» Васильеву М.Б., ...паспортные данные, с момента подачи заявления с 01 июня 2022 года.

В обоснование указал на то, что 01.06.2022г. Васильев М.Б. обратился в ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ (выплатное дело № 8423295).

Истцом в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 марта 2018 года № 172н «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и Перечнем документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, являющимися лауреатом Государственной премии СССР, были поданы в орган, осуществляющий назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения: заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; паспорт гражданина Российской Федерации; диплом Лауреата Государственной премии СССР, а в случае отсутствия Диплома лауреата Государственной премии - справка о награждении соответствующей государственной наградой СССР либо иные документы, подтверждающие факт награждения.

21 июля 2022 в ответ на заявление истца было вынесено решение №220000125525/991937/22 об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ от 04.03.2002г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий РФ (адрес).

В основании решения об отказе ответчик указал, что факт присуждения лицу государственной премии без присвоения ему звания лауреата не влечет за собой правовых оснований для установления дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Согласно представленной копии диплома на имя фио № 03426, государственная премия СССР присуждена Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров Союза ССР от 05 ноября 1974 года».

Вместе с тем, истец является Лауреатом Государственной премии СССР, что подтверждается копией диплома лауреата государственной премии СССР от 05 ноября 1974 года и почетным знаком лауреата государственной премии СССР, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 859 от 05 ноября 1974 года, публикацией в газете ЦК КПСС «Советская культура» № 90 (4786) от 07 ноября 1974 года.

В связи с чем, полагает, что решение от 21.07.2022г. №220000125525/991937/22 об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» является незаконным, нарушает его права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленные законом, что на ответчика должна быть возложена обязанность по установлению и выплате истцу дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Истец Васильев М.Б., а также его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, полагая их необоснованными.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес).

При этом порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 390 установлено, что назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» производятся органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи, по заявлению лица, обратившегося за указанным обеспечением, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи (пункт 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров Союза ССР от 05 ноября 1974 года была присуждена государственная премия СССР за исследования распространения радиоволн в дальнем космосе с помощью аппаратов типа «Венера», «Марс» и «Луна» и присвоено звание «Лауреат государственной премии СССР» Васильеву М.Б., что подтверждается «Дипломом лауреата государственной премии СССР» № 03426.

01.06.2022г. Васильев М.Б. обратился в ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением о назначении в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от 21.07.2022г. №220000125525/991937/22 отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Решение пенсионного органа мотивировано тем, что награждение истца государственной премией без присвоения ему звания лауреата не влечет за собой правовых оснований для установления дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 2).

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 марта 2018 года № 172н «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, являющимися лауреатом Государственной премии СССР необходимо подать: заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; паспорт гражданина Российской Федерации; Диплом Лауреата Государственной премии СССР, а в случае отсутствия Диплома лауреата Государственной премии - справка о награждении соответствующей государственной наградой СССР либо иные документы, подтверждающие факт награждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес).

Таким образом, действующим законодательством установлено, что при определении права на дополнительное материальное обеспечение должны учитываться исключительно премии, которые присуждались высшими органами государственной власти от имени СССР и Российской Федерации, то есть носящие общегосударственный характер.

Советом Министров СССР, совместно с ЦК КПСС, Постановлением от 09 сентября 1966 года № 739 введены, начиная с 1967 года, Государственные премии СССР, которые подлежали присуждению ежегодно в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции.

Утвержденное Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 февраля 1967 года № 158 Положение о Государственных премиях СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, действовавшее в момент присвоения истцу звания лауреата Государственной премии СССР, предусматривало, что Государственные премии СССР присуждаются за научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отечественной науки; за работы по созданию и внедрению в народное хозяйство наиболее прогрессивных материалов, машин и механизмов; за новые высокопроизводительные технологические процессы; за внедрение передового производственно-технического опыта, имеющего большое народно-хозяйственное значение, за оригинальные и экономичные архитектурные и технические сооружения; за глубокие теоретические исследования по вопросам государственного и хозяйственного строительства и марксистско-ленинской науки; за наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства.

Исходя из чего, представленные истцом в пенсионный орган документы, в том числе о присуждении государственной премии СССР и звания «Лауреат государственной премии СССР» от 05 ноября 1974 года в области науки и техники в силу действовавших на момент рассмотрения заявления фио и приведенных выше нормативных актов являлось основанием для назначения ему дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в связи с чем решение пенсионного органа от 21.07.2022г. №220000125525/991937/22 не соответствует данным нормативным актам и признается судом незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Васильеву М.Б. дополнительное материальное обеспечение в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ «О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» с 01.06.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ».

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Васильеву М.Б. дополнительное материальное обеспечение в соответствии с пп. 8 ч. 2 ФЗ «О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» с 01.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова