Решение по делу № 2а-348/2021 от 28.01.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    11 февраля 2021 года         г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи         Засыпаловой В.И.,

при секретаре                                      Валееве А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе Иванченко У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-348/2021 по административному иску УМВД России по г.Пензе к Суркову Г.Ю. о продлении срока административного надзора,

    у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с названным выше заявлением, в котором просит суд продлить Суркову Г.Ю. срок административного надзора на 6 месяцев. В обоснование заявления указывает, что Сурков Г.Ю., 20 июня 1983 года освобожден по отбытию срока наказания из исправительной колонии № 8, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ, судимость не погашена, срок ее погашения 09 февраля 2026 года. 23 января 2020 года в отношении Суркова Г.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), запрета на пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Первомайского районного суда города Пензы от 08 октября 2020 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета на выезд за пределы Пензенской области. В период нахождения под административным надзором Сурков Г.Ю. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртным, в последнее время неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (04 ноября 2020 года, 04 декабря 2020 года).

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе Иванченко У.С., действующий на основании доверенности от 19 января 2021 года № 21, в судебном заседании поддержал требования административного иска, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Заинтересованное лицо Сурков Г.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующему.

          Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

        Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 10 февраля 2016 года Сурков Г.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (в редакции закона от 21.07.2014 № 227-ФЗ) и с применением правил ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок погашения судимости по данному приговору согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), истекает 09 февраля 2026 года.

09 февраля 2018 года Сурков Г.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 23 января 2020 года Суркову Г.Ю. установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: - обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

После отбытия наказания, Сурков Г.Ю. был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства (...) – в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе.

В последующем, в виду совершения Сурковым Г.Ю. административных правонарушений против порядка управления, решением Первомайского районного суда города Пензы от 08 октября 2020 года срок административного надзора ему продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета на выезд за пределы Пензенской области.

    Несмотря на принятые меры, Сурков Г.Ю. вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района города Пензы от 04 декабря 2020 года и 04 ноября 2020 года привлечен к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений мирового судьи, сведениями административной практики. По месту жительства Сурков Г.Ю. характеризуется отрицательно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 4 УМВД России по г.Пензе от 12 января 2021 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении Суркова Г.Ю. к настоящему моменту не достигнуты, он в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления с незначительной периодичностью, срок погашения судимости за преступление за которое он осужден, еще не истек, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 04 февраля 2024 года, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

                                                    р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к Суркову Г.ю. о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить Суркову Г.Ю. (...) в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 23 января 2020 года установлен административный надзор, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 04 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

            Мотивированное решение составлено 11 февраля 2021 года

              Судья: