Решение по делу № 12-34/2024 от 24.01.2024

Дело № 12-33/2024

УИД 33RS0014-01-2024-000257-23

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2024 года                                                                                г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Макарова Т.В.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Цыганова Е.О.,

рассмотрев протест Муромского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка №7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 10 января 2024 г., вынесенное в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя Муромского городского прокурора от 1 декабря 2023 г. в отношении К. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которой установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 10 января 2024 г. в Муромскую городскую прокуратуру на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращено указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы.

Муромским городским прокурором принесен протест, в котором он просит определением мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 10 января 2024 г. отменить, постановление заместителя Муромского городского прокурора от 1 декабря 2023 г. в отношении К. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и иные материалы дела возвратить мировому судье судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области для рассмотрения по существу.

В обоснование протеста указано, что выводы мирового судьи об отсутствии доказательств, подтверждающих место совершения административного правонарушения основаны на неверном применении норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих процессуальный порядок действий на стадии принятия и подготовки дела к рассмотрению, поскольку указание даже неверного места совершения правонарушения не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и основанием для его возвращения, поскольку может быть устранено при рассмотрении дела по существу. Не являются недостатком и приложение документов, не заверенных надлежащим образом. Кроме того, в приложенном к протесту письменном ходатайстве прокурор просит восстановить пропущенный срок на опротестование указанного определения, поскольку о вынесении оспариваемого определения по делу об административном правонарушении городской прокуратуре стало известно 18 января 2024 года.

В судебном заседании прокурор протест и ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста подержал в полном объеме, просил определение отменить, постановление заместителя Муромского городского прокурора от 1 декабря 2023 г. в отношении К. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и иные материалы дела возвратить мировому судье судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении К. о дате и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставил.

От потерпевшей К.1 поступило ходатайство о рассмотрении протеста Муромского городского прокурора в её отсутствие, в котором указала, что протест и ходатайство о восстановление срока на принесение протеста поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Выслушав прокурора, поддержавшего протест, а также потерпевшую, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 10 января 2024 года мировым судьёй судебного участка № 7 г. Мурома и Муромского района Владимирской области вынесено определение, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 декабря 2023 года составленное в отношении К. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ с приложенными к нему документами возвращено в Муромскую городскую прокуратуру для устранения нарушений, допущенных при составлении постановления и оформлении других материалов. Указанное определение поступило в Муромскую городскую прокуратуру 18 января 2024 года.

25 января 2024 года в Муромский городской суд поступил протест Муромского городского прокурора, принесенный на данное определение.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что сведений о пропуске Муромской городской прокуратурой процессуального срока на обжалование указанного определения не имеется.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении К. послужило заявление К.1 о том, что 18 октября 2023 года в 15 часов 02 минут К. используя мобильный телефон с абонентским номером (номер) посредством направления СМС -сообщения на абонентский номер (номер), принадлежащий К.1 высказал в адрес последней нецензурные слова, выраженные в неприличной форме, чем унизил честь и достоинство К.1

Возвращая дело прокурору, мировой судья на стадии подготовки его рассмотрению, сделал вывод, о невозможности назначить дело к рассмотрению, т.к. в материалах дела не указан точный адрес места совершения административного правонарушения, поскольку согласно объяснений данных К. он направлял СМС-собщения К.1 находясь на территории г. Мурома.

При этом само по себе указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении лишь на адрес, по которому К. зарегистрирован и проживает не свидетельствует о том, что должностным лицом прокуратуры было определено место совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку точное указание места совершения административного правонарушения в данном случае влияет на определение подсудности рассмотрения данного дела, с выводами мирового судьи о необходимости возвращения дела прокурору, можно согласиться.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К. дела об административном правонарушении, имели место 18 октября 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 января 2024 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 10 января 2024 г. изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

определение мирового судьи судебного участка №7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 10 января 2024 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении К. и приложенных к нему материалов -оставить без изменения, а протест Муромского городского прокурора - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст.ст. 30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья        Т.В. Макарова