Решение по делу № 3а-1387/2019 от 24.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1387/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» по доверенности Митяновой Н.И.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25 ноября 2013 года в размере 1 720 322 рубля 66 копеек.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца Митянова Н.И. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Самары не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1296 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административно-производственным зданием (литера АА1) и прилегающей территорией, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № вышеуказанным постановлением определена по состоянию на 25 ноября 2013 года в размере 3 344 128 рублей 62 копейки.

Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, 02 апреля 2019 года общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссия своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отклонила заявление, после этого общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 063-19А-1, выполненный 20 марта 2019 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Институт независимой оценки и аудита» ФИО1

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 25 ноября 2013 года в размере 1 720 322 рубля 66 копеек.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 25 ноября 2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Отчет содержит сведения о заказчике и оценщике, о допущениях и ограничительных условиях, использованных при проведении оценки, о применяемых стандартах оценочной деятельности, допущениях при проведении оценки, сведения о заказчике и оценщике.

Определение рыночной стоимости земельного участка произведено методом прямого сравнения продаж с применением процентных корректировок цен аналогов в рамках сравнительного подхода. От применения затратного и доходного походов оценщик мотивированно отказался.

В соответствии с пунктом 20 ФСО № 7 оценка земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, проводилась исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. Земельный участок предназначен для обеспечения населения газификацией. Поэтому в качестве объектов-аналогов выбрались земельные участки производственно-административного назначения.

При оценке с использованием данных информационной системы «Центр» оценщиком отобраны 5 объектов-аналогов, характеристики которых приведены в таблице 12 на странице 44 отчета.

Проводя сравнения объекта оценки с объектами аналогами по каждому элементу сравнения и выявляя отличия объекта оценки от объектов-аналогов, оценщиком введены корректировки для сглаживания различий между ними на торг, на масштаб, на наличие коммуникаций. Используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик на страницах 51-52 отчета произвел расчет и определил рыночную стоимость земельного участка в размере 1 720 322 рубля 66 копеек.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений об его рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 ноября 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определённом отчетом об оценке.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 02 апреля 2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1296 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25 ноября 2013 года в размере 1 720 322 рубля 66 копеек.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 02 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года