Решение по делу № 2-140/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-140/2024

24RS0029-01-2024-000125-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года                                                  пгт. Козулька

Красноярского края

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Козульского района Половинкина Н.С.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козульского района Красноярского края, МБОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Дмитрия Константиновича Квитовича» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц с учётом уточнений обратился в суд с иском к администрации Козульского района Красноярского края, МБОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Дмитрия Константиновича Квитовича» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка проверки соблюдения законодательства при ремонте, реконструкции и оснащении структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича». Результаты проведенной проверки свидетельствуют о нарушении в МБОУ «Козульская COШ № 2 имени Д.К. Квитовича» требований законодательства, регламентирующего безопасность пребывания в образовательной организации. В ноябре 2022 в структурном подразделении «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича», расположенном по адресу: <адрес>, проведено техническое обследование здания, по итогам которого было установлено, что техническое состояние здания оценивается как «Аварийное», имеет физический износ 71%, в аварийном техническом состоянии находятся: фундамент, несущие стены, внутренние перегородки, перекрытия, кровля, полы, дверные и оконные проемы, входная группа. Остаточный ресурс здания для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации отсутствует, согласно заключению № 80.04.СТЭ.2022 даны рекомендации о сносе здания. Выполнение установленных техническим осмотром рекомендаций по сносу здания образовательной организации МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» на сегодняшний день не обеспечено, до настоящего времени рекомендация по сносу здания структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» не выполнена. 01.12.2023 в адрес МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. Однако до сегодняшнего дня в аварийном здании продолжен процесс образовательной деятельности. Таким образом, данное обстоятельство создает предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает права на безопасные условия обучения детей, что является недопустимым.

С учётом вышеизложенного, просит суд обязать МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича», администрацию Козульского района создать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» путем прекращения образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Кедровый, ул. Школьная, д. 1 (л.д.79-82).

Определением суда от 13.03.2024 года в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования Красноярского края, Финансовое управление администрации Козульского района (л.д.71).

В судебном заседании помощник прокурора Половинкин Н.С. уточненные исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, настаивал на удовлетворении иска.

Представители ответчиков администрации Козульского района Красноярского края, МБОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Дмитрия Константиновича Квитовича», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно (л.д.85-86).

Представители третьих лиц Министерства образования Красноярского края, Финансового управления администрации Козульского района, извещены надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.85-87).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Козульского района проведена проверка исполнения законодательства при ремонте, реконструкции и оснащении структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича», в ходе которого установлено, что в ноябре 2022 в «Кедровская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, проведено техническое обследование здания.

Согласно заключению № 80.4.СТЭ.2022 от 29.11.2022 г. ООО «НИИЛАБ» техническое состояние здания оценивается как «Аварийное», имеет физический износ 71%, в аварийном техническом состоянии находятся: фундамент, несущие стены, внутренние перегородки, перекрытия, кровля, полы, дверные и оконные проемы, входная группа. Остаточный ресурс здания для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации отсутствует, согласно заключению № 80.04.СТЭ.2022 даны рекомендации о сносе здания (л.д.10-34).

По факту данных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании (л.д.7-8).

Из ответа МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» следует, что о состоянии здания филиала учредитель был уведомлен, решение о закрытии филиала МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» «Кедровская ООШ» принято не было, филиал два раза в год осуществляет осмотр здания, ежегодно осуществляет текущий ремонт здания, администрация школы приняло все возможные меры для выполнения рекомендаций ООО «НИИЛАБ» (л.д.9).

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.26-1 ГрК РФ объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, в аварийном здании продолжен процесс образовательной деятельности, данное обстоятельство создает предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает права на безопасные условия обучения детей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козульского района Красноярского края, МБОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Дмитрия Константиновича Квитовича» создать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» путем прекращения образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козульского района Красноярского края, МБОУ «Козульская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Дмитрия Константиновича Квитовича» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича», администрацию Козульского района создать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников структурного подразделения «Кедровская ООШ» МБОУ «Козульская СОШ № 2 имени Д.К. Квитовича» путем прекращения образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                              С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024