Решение по делу № 33-2298/2017 от 13.09.2017

Судья Кучина Е.А.                                                                                     Дело № 33-2298/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«02» октября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Пелевиной Н.В. и Болонкиной И.В.,

при секретаре Добряковой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Артамошиной А.С. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 26 июля 2017 года, которым Артамошиной А.С. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 01 марта 2016 года и перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения Артамошиной А.С. и ее представителя Артамошиной И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Артамошина А.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Свердловского районного суда города Костромы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее нахождения на иждивении супруга на момент его смерти. 28 марта 2017 года она обратилась в ГУ-Управление ПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с момента вступления указанного судебного решения в законную силу. Письмом заместителя управляющего ГУ-Отделение ПФР по Костромской области Смирновой Н.А. от 28 апреля 2017 года ей сообщено, что в назначении пенсии с момента вступления решения суда в законную силу отказано по основаниям, установленным в статьях 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и государственная пенсия по случаю потери кормильца назначена ей с 01 марта 2017 года. Ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, просила обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца с 01 марта 2016 года и произвести ее выплату с этой даты.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Артамошина А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В жалобе указывает, что, принимая решение по делу и делая вывод об отсутствии оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца ранее, чем с 01 марта 2017 года, суд не дал должной правой оценки ее доводам о том, что в ноябре 2009 года она обращалась к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца, однако соответствующее заявление у нее принято не было ввиду недоказанности факта нахождения на иждивении умершего супруга, при этом ей были выданы справка о размере пенсии и информация о выплатах для подтверждения этого факта в суде.

В суде апелляционной инстанции Артамошина А.С. и ее представитель Артамошина И.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в суд апелляционной инстанции не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, гражданское дело № по заявлению Артамошиной А.С. об установлении факта нахождения на иждивении, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Артамошина А.С. является получателем страховой пенсии по старости (л.д.26 оборот).

С ДД.ММ.ГГГГ Артамошина А.С. состояла в зарегистрированном браке с участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС А.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 5, 19).

Решением Свердловского районного суда города Костромы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Артамошиной А.С. на иждивении А.А. (л.д.6).

28 марта 2017 года Артамошина А.С. обратилась в Управление ПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению с февраля 2009 года (л.д.13-16).

Письмом заместителя управляющего Отделением ПФР по Костромской области от 28 апреля 2017 года № А-143-14/162 Артамошиной А.С. сообщено, что установление государственной пенсии производится по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, и поскольку с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца она обратилась 28 марта 2017 года, данный вид пенсии назначен ей с 01 марта 2017 года (л.д.7).

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Артамошиной А.С. пенсии по случаю потери кормильца с 01 марта 2016 года и производства соответствующего перерасчета.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 3 и подпункту 11 пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона нетрудоспособные члены семей граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, имеют право на получение одновременно пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховой пенсии по старости (инвалидности) или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальной пенсии, предусмотренной статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 этого же Федерального закона предусмотренная им пенсия, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, из смысла приведенных правовых норм следует, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсия по случаю потери кормильца, не может быть назначена ранее, чем с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии и иными необходимыми документами, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению Артамошина А.С. обратилась 28 марта 2017 года, что доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истицей вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ представлено не было, вывод суда суд первой инстанции об отсутствии оснований для назначения ей пенсии ранее, чем с 01 марта 2017 года является правильным.

При этом, как верно отметил суд, вопреки доводам Артамошиной А.С. положения пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, если со дня смерти кормильца прошло 12 месяцев, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку в силу статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как отмечено выше, установлено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Доводами апелляционной жалобы выводы, к которым пришел суд первой инстанции, не опровергнуты.

Ссылка Артамошиной А.С. в жалобе на то, что в 2009 году она обращалась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца, однако заявление у нее не приняли, материалами дела не подтверждена. Более того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции Артамошина А.С. пояснила, что до марта 2017 года в пенсионный орган заявление о назначении пенсии не подавала и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта нахождения на иждивении не предъявляла.

Довод Артамошиной А.С. и ее представителя о недобросовестности сотрудников пенсионного органа, которые при ее неоднократных обращениях по различным вопросам не разъяснили ей положения законодательства о ее праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, об ошибочности выводов, к которым пришел суд первой инстанции, не свидетельствует и поводом к отмене обжалуемого судебного решения не является, поскольку обстоятельства, указываемые истцом, правового значения для разрешения заявленного спора не имеют.

По своей сути доводы жалобы сводятся к несогласию с той оценкой, которую суд первой инстанции дал имеющимся в деле доказательствам. Однако, по мнению судебной коллегии, все представленные сторонами доказательства оценены судом надлежащим образом. Несогласие же автора апелляционной жалобы с этой оценкой само по себе о неправильности выводов, к которым пришел суд первой инстанции, не свидетельствует, а иных доводов, которые в силу статьи 330 ГПК РФ являлись бы основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда города Костромы от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артамошиной А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: