Решение по делу № 2-3912/2014 от 01.07.2014

дело № 2-3912/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Фроловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой Н. П. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Леонова Н.П. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского района о признании права собственности на земельный участок №86, площадью 864 кв.м, расположенный в СНТ «Текстильщик».

В обоснование требований истец указала, что является членом СНТ «Текстильщик», с 1988 года пользуется данным земельным участком, уплачивает членские взносы. Администрация Пушкинского муниципального района отказала ей в передаче земельного участка в собственность бесплатно на том основании, что не разработан и не утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Текстильщик» и внешние границы СНТ «Текстильщик не установлены в связи с тем, что часть территории СНТ «Текстильщик» находится на землях лесного фонда. Однако имеется проект отвода земельного участка, план земельного участка СНТ «Текстильщик», заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» о том, что испрашиваемый земельный участок не входит в состав земель лесного фонда.

К участию в деле привлечен в качестве ответчика Комитет лесного хозяйства Московской области.

В судебное заседание истец Леонова Н.П. не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки не сообщила, в ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования поддержала, пояснила, что ее земельный участок примыкает к землям лесного фонда, не находится на землях лесного фонда. Руководствуясь ст.167 ч.3 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика - администрации Пушкинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что земельный участок истца находится на землях лесного фонда.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 иск не признала, поскольку земельный участок истца находится на землях лесного фонда и в иную категорию не переведен.

Представитель третьего лица СНТ «Текстильщик» ФИО3 поддержала иск, пояснила, что по заключению ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» земельный участок истца не находится на землях лесного фонда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Решением исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов № от <дата> Ивантеевской фабрике им. С.Г. Лукина был отведен земельный участок общей площадью 6,6 га во временное пользование сроком на 1 год из земель Правдинского лесхоз-техникума в кварталах 61, 98, 98а Пушкинского лесничества (охранная зона ЛЭП) (л.д.14).

Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> был продлен срок пользования земельным участком площадью 10,6 га в кв.61 и 98, 98А Пушкинского лесничества Правдинского лесхоз-техникума фабрике С.Г. Лукина под коллективное огородничество сроком на 5 лет (без права застройки) (л.д.15).

В материалы дела представлен акт отвода земельного участка под коллективное садоводство работникам фабрики им.С.Г.Лукина площадью 10.: га в 61, 98, 98А кварталах Пушкинского лесничества Правдинского лесхоз-техникума (л.д.18), акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из государственного лесного фонда от 05.10.1993г. (л.д.19).

Из договора аренды земельного участка от <дата> г., заключенного между администрацией Пушкинского района Московской области и огородным товариществом «Текстильщик», следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Пушкинского района № от <дата> арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 10,6 га в районе д.Комягино согласно прилагаемой экспликации земель на 3 года для коллективного огородничества (л.д.20-21).

Из решения Ивантеевского городского суда от 24.12.2013г. следует, что Устав СТ «Текстильщик» был зарегистрирован <дата> (л.д.50-53).

Истец является членом СНТ «Текстильщик» и за ней закреплен земельный участок № площадью 594 кв.м, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания (л.д.10,11-13).

В материалы дела представлен инвентарный план СТ «Текстильщик» за 1994 год, определяющий в том числе местоположение земельного участка №86, площадь которого составила 594 кв.м (л.д.9).

    При проведении межевания земельного участка № установлено, что его площадь составила 864 кв.м, границы согласованы смежными землепользователями (л.д.35-36, 46).

    Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района отказал истцу в передаче земельного участка в собственность, поскольку до настоящего времени не разработан и не утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Текстильщик», не установлены внешние границы СНТ «Текстильщик» в связи с тем, что часть территории СНТ «Текстильщик» находится на землях лесного фонда (л.д.44-45).

Истцом представлено заключение филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 03.04.2014г., из которого следует, что согласно адресу земельного участка он находится на территории расположения Московского учебно-опытного лесничества, при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, установлено, что земельный участок примыкает к кварталу №190 Учебно-опытного участкового лесничества и к кварталу №11 Щелковского сельского участкового лесничества и не входит в состав земель лесного фонда (л.д.33-34).

По ходатайству истца назначено проведение землеустроительной экспертизы с целью определения местоположения спорного земельного участка относительно земель лесного фонда, однако дело возвращено без проведения экспертизы, поскольку истец заявил об отказе от проведения экспертизы (л.д.103). Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что истец не воспользовался своим правом на доказывание экспертным путем своих доводов о том, что земельный участок не входит в границы земель лесного фонда.

Оценив имеющиеся в материалах доказательства, суд установил следующее.

Из вышеуказанных актов органов местного самоуправления следует, что земельные участки садоводческому товариществу отведены из земель Правдинского лесхозтехникума и на момент отвода были они расположены в 61, 98 и 98А кварталах Пушкинского лесничества (охранная зона ЛЭП).

Из сопоставления плана, составленного филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» к заключению от 03.04.2014г., с планом лесных участков Пушкинского района (2005-2008г.г.), выполненным Центральным филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», выпиской из государственного лесного реестра от 03.05.2014г. усматривается, что земельный участок истца в настоящее время расположен в 11 квартале выделы 72,73 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества (л.д.34, 81, 92).

Из Лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества следует, что оно организовано приказом Рослесхоза от 12.01.2009г. №1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ», в состав лесничества вошли бывшие лесхозы Федерального агентства лесного хозяйства: Правдинский лесхоз-техникум и Щелковский учебно-опытный лесхоз Московского государственного университета леса, а также леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, общей площадью 4145 га. Земли квартала №11 Щелковского сельского участкового лесничества относятся к зеленым зонам (л.д.73-74), это подтверждается также и таксационным описанием Учебно-опытного участкового лесничества (л.д.85-87).

Границы Учебно-опытного участкового лесничества были поставлены на кадастровый учет (л.д.88-90). Право собственности на земли Щелковского участкового лесничества, в том числе квартал 11, зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д.67).

Таким образом, земельный участок истца входит в территорию 11 квартала Щелковского сельского участкового лесничества (зеленая зона).

Документов, подтверждающих изменение в установленном порядке категории земель, на которых расположено СНТ «Текстильщик», не представлено. Наличие акта отвода земельного участка под коллективное садоводство, плана СНТ, заключения филиала «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» не является основанием для вывода об отнесении спорного земельного участка к иной категории.

В силу ч.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Границы земель лесного фонда определяются в соответствии с лесным законодательством, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ).

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.3 ФЗ «О введении в действе Лесного кодекса РФ» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.71 ЗК РФ гражданам лесные участки могут быть предоставлены в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Исходя из указанных норм закона и установленных судом обстоятельств дела, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, является ограниченным в обороте в силу закона и передаче в собственность гражданину не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Леоновой Н. П. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2014г.

Судья: