Решение по делу № 2-3459/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-3459/2020

УИД 61RS0001-01-2020-003988-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года                                                   гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи        Шматко С.Н.

с участием адвоката                         Колотовой Н.В.

при секретаре                                   Шершневой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбачева А. С. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

        УСТАНОВИЛ:

Горбачев А.С. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону, о признании права на передачу в собственность бесплатно доли земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником нежилого помещения площадью 5 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 10.11.2017 года, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017 года, номер в реестре нотариуса: №, что подтверждается записью в ЕГРН 61№, от 16.11.2017 года.

Также Горбачев А.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 16.11.2017 года, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017 года, номер в реестре нотариуса: №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно правоустанавливающим документам: свидетельствам о праве на наследство от 22.03.1989 года, от 19.02.1997 года площадь земельного участка составляет 544 кв.м., также в технической документации в копии плана домовладения отражена площадь земельного участка 544 кв.м, по состоянию на 04.08.1931 года, копия плана домовладения 14.06.2010 года при межевании земельного участка площадь была уточнена ООО «Гео-Дон» в 2019 года и составила 576 кв.м.

Согласно выписке из Реестровой книги МУПТИ и ОН № от 25.10.2019 года по данным МУПТИ и OН изначально право собственности на домовладение по адресу: ...) было зарегистрировано за Ф.И.О. – 1/2 доли на основании справки ЖСК «Транспортник», от 25.01.1951 года, и ? - Ф.И.О.2 на основании справки ЖСК «Транспортник» от 16.01.1951 года №.

От Ф.И.О. право собственности перешло к Ф.И.О.3 на основании свидетельства о праве на наследство от ... №. От Ф.И.О.3 право собственности перешло к Муниципальному образованию ... на основании решения Ворошиловского районного суда ... от ... №.

От Ф.И.О.2 право собственности перешло к Ф.И,О.4 на основании свидетельства о праве на наследство от 22.03.1989 года №. От Ф.И,О.4 право собственности перешло к Горбачеву А.С. на основании свидетельства о праве на наследство от 10.11.2017 года №.

В настоящее время согласно выписке из ЕГРН собственниками на домовладение по ..., являются: наследник Ф.И,О.4 – истец Горбачев А.С. в размере 1/2 доли, и наследник выморочного имущества Ф.И.О.3 - Муниципальное образование г. Ростова-на-Дону.

Согласно решению от ... Исполнительного комитета Городского совета депутатов трудящихся Управлением Городского Жилищного хозяйства был выделен земельный участок ЖСК «Транспортник» для строительства жилых домов пайщикам в соответствии с архивной выпиской от 14.05.2010 года. Пайщик Ф.И.О. и Ф.И.О.2 первоначально зарегистрировали право собственности на домовладение на основании Решения Исполкома Ростовского-на-Дону Горсовета от 07.12.1950 года №, что подтверждается решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.04.2011 года № 2-1307/2011.

Земельный участок был закреплен за ЖСК для строительства домовладения.

В соответствии с ФЗ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты....» установлен упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок при наличии документов, подтверждающих пользование земельным участком. Таким образом, у истца возникло в соответствии с законом право общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с землеотводной документацией, что подтверждается решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.04.2011 года, дело № 2-1307/2011.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, однако им получен отказ в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ и вид права, на котором предоставлен указанный земельный участок.

Истец полагает отказ незаконным и не соответствующим действующему законодательству РФ.

Истец правомерно пользуется земельным участком, на котором расположено их домовладение, право на которое было зарегистрировано за правопредшественниками, а затем право на данный земельный участок перешло к истцу при переходе прав на строения в порядке отчуждения, в связи с чем в порядке универсального правопреемства у истца возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность доли земельного участка.

Истец, являясь собственником домовладения, обладает исключительным правом приватизации земельного участка соразмерно доли в праве общей долевой собственности на домовладение в полном объеме.

В связи с изложенным, истец просил признать за ним право на передачу собственность бесплатно 1/2 доли земельного участка, КН №, площадью 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, находящегося по адресу: ....

Истец Горбачев А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Горбачева А.С. – Колотова Н.В., действующая на основании доверенности и по ордеру, в судебное заседание явилась.

В судебном заседании. в порядке ст. 39 ГПК РФ, представитель истца уточнила исковые требования, в окончательной редакции просила признать за Горбачевым А.С. право собственности на 1/2 доли земельного участка, КН №, площадью 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, находящегося по адресу: ....

Представитель ответчика Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Ермаков Р.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил соответствующие возражения.

Представитель третьего лица Администрации ... – Гахаев Е.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, также представил соответствующий отзыв.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ)

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ)

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, имеющих в общей долевой собственности один жилой дом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

В судебном заседании установлено, что Горбачев А.С. является собственником нежилого помещения площадью 5 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 10.11.2017 года, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017 года, номер в реестре нотариуса: №, что подтверждается записью в ЕГРН №, от 16.11.2017 года.

Также Горбачев А.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 16.11.2017 года, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017 года, номер в реестре нотариуса: №

Согласно выписке из реестровой книги № по данным МУПТИ и ОН, первоначально право собственности на домовладение по адресу: ...) было зарегистрировано, за:

Ф.И.О. - ? доли, согласно регистрационному удостоверению БТИ № от 25.01.1951г. (выдан дубликат 03.12.1996г.), выдано на основании справки ЖСК «Транспортник» от 16.01 Л951г№;

Ф.И.О.2 -1/2 доли, согласно регистрационному удостоверению БТИ № от 25.01.1951г. (выданному на основании справки ЖСК «Транспортник» от 16.01.1951г. №).

Согласно свидетельству о праве на наследство 6-й ГНК от 22.03.1989г. №, после смерти Ф.И.О.2 право собственности на 1/2 доли домовладения зарегистрировано за Ф.И,О.4

Согласно свидетельству о праве на наследство 6-й ГНК от 19.02.1997г. №, после смерти Ф.И.О. право собственности на 1/2 доли домовладения зарегистрировано за Ф.И.О.3

Согласно свидетельству о праве на наследство от 10.11.2017г. №, нотариус: Ф.И.О., после смерти Ф.И,О.4 право собственности на 1/2д. домовладения зарегистрировано за Горбачевым А. С. (право зарегистрировано в ЕГРП 16.11.2017г. запись № согласно выписки из ЕГРН от 16.11.2017г.).

В настоящее время по данным МУПТИ и ОН право собственности на домовладение по ... зарегистрировано, за Горбачевым А.С. - 1/2 доли, Ф.И.О.3 - 1/2 доли.

Согласно свидетельству о наследовании по завещанию от 22.03.1989 года (реестровый №) правопредшественник Горбачева А.С. - Ф.И,О.4 приняла в порядке наследования от Ф.И.О.2 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке общей мерою 544 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец обратился в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: ....

Администрацией района был дан ответ от 08.04.2020 № о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-зФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с представленными Горбачевым А.С. документам о праве на наследство по закону, решением Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону по делу № 2-1307/2011 он вправе приобрести за плату 1/2 доли земельного участка согласно распределению долей в праве собственности на объекты недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН в жилом доме по адресу по адресу: ..., 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит муниципальному образованию город Ростов-на-Дону (регистрационная запись № от 126.11.2017 года). Было рекомендовано обратиться в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положению о Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 предоставление земельных участков за плату входит в компетенцию Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Вместе с тем, доказательств обращения Горбачева А.С. в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением порядке статьи 39.20 ЗК РФ, материалы дела не содержат.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и других граждан.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а ст. 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ), в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Горбачева А.С. о признании права собственности на долю земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горбачева А. С. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020 года.