Решение по делу № 2-362/2018 от 21.06.2018

Дело № 2-362/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Кавалерово                            31 июля 2018 год

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи – О.В. Гидрович

при секретаре – Е.М. Фадеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Павла Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Калужской области о возложении обязанности и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

    Тихонов П.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Калужской области о возложении обязанности зачесть в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в техникуме и компенсации морального вреда.

    В обоснование требований указал, что в период с 19.06.2007 по 16.10.2009 проходил службу в УФСИН по Калужской области в должности водителя –сотрудника автомобильной службы отдела по конвоированию.

16.10.2009 был уволен по собственному желанию. При увольнении ему был произведен расчет выслуги лет, в который не был включен период его обучения по очной форме в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Коммунально-строительный техникум» г. Калуга в период с 01.09.1989 по 22.06.1993.

Часть 1 статьи 18 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..» от 12.02.1993 № 4468-1, предусматривает исчисление выслуги лет для назначения пенсии. Порядок исчисления определяется Правительством РФ. Согласно абз. 2 п.2 Постановления Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О службе в органах внутренних дел РФ..» регламентировано, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

04.05.2018 он обратился к ответчику с требованием о проведении перерасчета выслуги лет с учетом периода его обучения в техникуме, однако в перерасчете ему было отказано. Он был лишен возможности выйти на пенсию, чем ему был причинен моральный вред.

Просит обязать УФСИН России по Калужской области зачесть ему в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения с 01.09.1989 ро 22.06.1993 в ГОУ СПО «Коммунально-строительный техникум» г. Калуга из расчета два месяца учебы за один месяц службы, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель ответчика Новик А.В. в своих возражениях с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что норма о возможности зачета в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения носит стимулирующий характер, имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел лиц, имеющих соответствующее профессиональное образование, в свою очередь предполагает прохождение итоговой аттестации. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика УФСИН России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании Тихонов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив доводы изложенные в возражениях ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Закон РФ N 4468-1, определяя условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, в том числе сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, закрепил возможность включения в выслугу лет для назначения им пенсии времени учебы до определения на службу (часть первая статьи 18) и отнес определение порядка исчисления выслуги лет к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть третья статьи 18).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" также предусмотрело исчисление выслуги лет для сотрудников органов внутренних дел с учетом времени их обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы (абзац 2 пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 854 в п. 2 указанного Постановления были внесены изменения и добавлены абзацы 4 и 5.

Согласно абзацу 4 п. 2 Постановления в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поступивших на службу до 01.01.2012.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы, поступивших на службу с 01.01.2012.

Указанные изменения были внесены в связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", также вступившего в силу с 01.01.2012. Согласно указанного Федерального закона в стаж службы (выслугу лет) в органах уголовно-исполнительной системы, включаются периоды обучения по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования. Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми указанные периоды обучения подлежат включению в выслугу лет при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования.

Таким образом, в силу предписания абзацев 4 и 5 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 требование об обязательном завершении освоения образовательных программ и получения соответствующего уровня образования применимо лишь к лицам, поступившим на службу с 01.01.2012, к каковым истец не относится.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Тихонов П.А. уволен из уголовно-исполнительной системы 16.10.2009. Его служба в Вооруженных силах составляет в льготном исчислении 14 лет 09 мес. 13 дней: выслуга в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении составляет 03 года 03 мес. 19 дн.

При этом ответчиком в выслугу лет для назначении пенсии не включен период обучения истца на очном обучении в ГОУСПО «Коммунально-строительный техникум г. Калуга» с 01.09.1989 по 22.06.1993, что подтверждается академической справкой серия АС №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить истцу в выслугу лет время его обучения до поступления на службу в уголовно-исполнительную систему в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Из материалов дела следует, что письмом от 09.06.2018 УФСН по Калужской области отказало Тихонову П.А. в зачете в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в техникуме, чем нарушило его право на получение пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, рассматривая вопрос о размере компенсации морального вреда, с учетом требований разумности, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Тихонова Павла Анатольевича удовлетворить частично.

    Обязать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области зачесть Тихонову Павлу Анатольевичу в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Коммунально-строительный техникум», г. Калуга с 01.09.1989 по 22.06.1993, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

    Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области в пользу Тихонова Павла Анатольевича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

    В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

    Судья                             О.В. Гидрович

    Копия верна                    Судья О.В. Гидрович