Решение от 15.01.2021 по делу № 12-1/2021 от 16.11.2020

Дело № 12-1/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2021 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г.,

с участием заявителя Волоконского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волоконского А.В. на постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД УМВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФ об АП № от 17.09.2020 года инспектора, по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Волоконского А.В., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 17.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенным старшим инспектором по ИАЗ Центра автофиксации административных правонарушений ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухиной Е.С. в отношении Волоконского А.В., он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Волоконский А.В. обратился в Октябрьский районный суд Ростовской области суд с жалобой на данное постановление, в которой просит: отменить Постановление по делу об административном правонарушении № от 17.09.2020 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Волоконского А.В. признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КРФ об АП, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в жалобе указал Постановлением № вынесенным старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухиной Е.С 17.09.2020 года, Волоконский А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КРФоАП как собственник транспортного средства ч.1 ст.2.6.1 КРФоАП работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Решением от 21.10.2020 г. заместителя начальника отдела Пастуховой Н.С. жалоба от 03.10.2020 года на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения. В качестве доказательств по делу об административном правонарушении использованы недопустимые доказательства полученные с нарушением Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании" (часть 3 статья 26.2 КРФоАП), а специально техническое средство фиксации административных правонарушений КРИС-П з/н FP2542 не соответствует требованиям предъявляемым законодателем ч.1 ст.26.8 КРФоАП. Доказательствами по делу является фотоматериал фоторадарного комплекса КРИС-п з/н FP2542 и свидетельство о поверке №03.009062.19 действительное до 08.08.2021. Техническое средство КРИС-П з/н FP 2542 с помощью которого производились измерения не имеет свидетельство об утверждении типа средств измерения, сертификата соответствия (декларация соответствия) на средство измерения, а свидетельство о поверке прибора №03.009062.19 действительное до 08.08.2021 г. отсутствует в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и в государственном реестре сведений о результатах поверки средств измерения, как это требует пункт 7 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02 июля 2015 г. N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке", результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, как это требует п. 4 ст. 13 ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Порядок применения фоторадарных комплексов КРИС-П регламентируется правилами эксплуатации и контрактом №7 от 03.04.2020    года находящегося в свободном доступе сети интернет на портале государственных закупок https//www. rts-tender.ru/ Государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения», где перечень мест дислокации (постановки) комплексов КРИС- П регламентирован на аварийно-опасных участках дороги (в местах концентрации ДТП) на автомобильных дорогах в Ростовской области и определен приложением 1 и приложением 1а к контракту. С учетом того, что фиксация производилась фоторадарным комплесом КРИС-П з/н FP2542 01.09.2020 г. в 13:23 по адресу 1009 км а/д М-4 Дон, Октябрьского района Ростовской области в месте не относящегося к месту аварийно-опасного участках дороги (в местах концентрации ДТП) согласно приложений к контракту, что является нарушением регламентирующими порядок применения. При проверке степени пригодности снимка предназначенного для предъявления к автовладельцу и внесения в документ о правонарушении должностное лицо должно руководствоваться пунктом 6.1.6 правил эксплуатации, где указанно, причины непригодности снимка, одним из которых является несколько целей в кадре - на снимке зафиксировано более одного транспортного средства. На фотоматериале, приложенному в постановлении видно два автомобиля и считать снимок пригодным нельзя. Вышестоящее должное лицо Пастухова Н.С. заместитель начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО. рассмотрела жалобу с нарушением норм материального и процессуального права без вызова лица привлекаемого к административной ответственности, чем нарушены его права, закрепленные КРФоАП, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства при рассмотрении материалов дела и с нарушением фундаментальных принципов объективности, состязательности и равноправия сторон при активной роли должностного лица (суда). Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 2 статья 30.2 КРФоАП), что должностным лицом сделано не было. Должностное лицо не рассмотрело ходатайство об ознакомлении с материалами дела и не ознакомило лицо, привлекаемое к административной ответственности с документами подтверждающие, что КРИС-П относится к специально техническим средствам согласно части 1 статьи 26.8 КРФоАП (свидетельство об утверждении средства измерения КРИС-П, сертификат соответствия (декларация соответствия) на средство измерения «КРИС-П» FP-2542, свидетельство о поверке № 03.009062.19, срок действия до 08.08.2020    года, формуляр комплекса «КРИС-П» FP-2542)

В судебном заседании Волоконский А.В. жалобу поддержал, приведя в обоснование доводы аналогичные, изложенным в жалобе, а также указал, что он осуществлял движение на автомобиле по автомагистрали, что подтверждается записью с видеорегистратора на СД-диске, а согласно п.10.3 ПДД РФ движение вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям на автомагистралях со скоростью не более 110 км/ч.

Представитель ЦАФАП ГБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав Волоконского А.В., изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба Волоконского А.В. на Постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ № от 17.09.2020, должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Постановлением № от 17.09.2020 года Волоконский А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктами 10.1 - 10.4 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.В соответствии с ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Как установлено в судебном заседании 01.09.2020г. в 12.23 часов по адресу 1009 км а/д М-4 ДОН, Октябрьский район Ростовская область, водитель Волоконский А.В., управляя транспортным средством Мицубиси Лансер 1.5, гос. регистрационный знак №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 112 км/ч при максимально разрешенной 90 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 22 км/ч (л.д.63).

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством «КРИС-П», заводской номер FP2542, свидетельство о поверке 03.009062.19, действительное до 08.08.2021 года.

На основании Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» комплекс "КРИС"П, заводской номер FP2542, прошел поверку в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» (ФКУ «Ростовский ЦСМ»). По результатам поверки выдано свидетельство о поверке № 03.009062.19, действительное до 08.08.2021г.. Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик комплекса и пригодности его к применению. Кроме того сведения о результатах прохождения поверок отражены в формуляре данного комплекса.

Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме: «КРИС-П », заводской номер FP2542, свидетельство о поверке № 03.009062.19, действительного до 08.08.2021 года, собранными по делу следующими доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, копией свидетельства о поверке № 03.009062.19, в котором указано, что дата поверки 09.06.2019г., постановлением № от 17.10.2020, в котором указано, что собственником (владельцем) транспортного средства Мицубиси Лансер 1.5, гос. регситрационный номер №, согласно данным ГИБДД является Волоконский А.В., 03.06.1972г. рождения, адрес регистрации: <адрес>.

Из представленного в материалах дела копии Свидетельства об утверждении типа измерений, сведения подтверждающие прохождение метрологической поверки измерительного прибора «КРИС-П», имеются.

Указанный прибор соответствует требованиям ст.26.8 КоАП РФ, поскольку является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющий соответствующий сертификат и прошедший метрологическую поверку. Достоверность показаний специального технического средства «КРИС-П» у суда сомнений не вызывает.

Учитывая вышеизложенного, достоверность перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований также не имеется, что касается доводов заявителя, затрагивающих правомерность использования и показаний специального технического средства "КРИС"П, то они являются несостоятельными, так как каких-либо достоверных и допустимых доказательств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, подтверждающих данные утверждения заявителя, им не предоставлено.

Заявитель Волоконский А.В. в судебном заседании не возражал, что он, являясь собственником вышеуказанного транспортного средства, управлял им в указанное время и в указанном месте.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи, предусматривающее, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ представленных к жалобе доказательств свидетельствует, об обоснованности привлечения Волоконского А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч.3 си.28.6 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что согласно п.10.3 ПДД РФ движение вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям на автомагистралях со скоростью не более 110 км/ч, а он осуществлял движение по автомагистрали, что подтверждается записью с видеорегистратора на СД-диске, не могут быть приняты судом как достоверные, поскольку представленный заявителем СД-диск не отвечает требованиям о допустимости доказательств.

Таким образом, доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, являются не соответствующими действительности.

Наказание назначено Волоконскому А.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.4 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Вина Волоконского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение.

При таких обстоятельствах постановление № от 17.09.2020, должностного лица центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вынесенное в отношении Волоконского А.В., является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3,4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░ ░░ ░░ № ░░ 17.09.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░