Решение по делу № 2-380/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-380/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Бикин Хабаровский край

Бикинский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.

при секретаре Черменевой ФИО6

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Ушаковой ФИО7

представителей ответчиков: администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО8 А.Н., действующей на основании доверенности № от <дата>; Управления образования Бикинского муниципального района ФИО9 Ю.А., действующей на основании доверенности от <дата>; МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 городского прокурора действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к Управлению образования Бикинского муниципального района <адрес>, Администрации Бикинского муниципального района <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершения определённых действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, несовершеннолетних, обратился в суд с иском к Управлению образования Бикинского муниципального района <адрес>, Администрации Бикинского муниципального района <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО12 городской прокуратурой по результатам анализа информации о доступности для инвалидов функционирующих в районе объектов социальной инфраструктуры установлено, что на входе в учебный корпус МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> отсутствуют дублирующие вывески с информацией об организации, выполненные шрифтом Брайля, вход на территорию не оборудован доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте, не работает кнопка вызова персонала. Изложенное, является барьером для реализации прав граждан на образование, получения образовательных услуг, в том числе законными представителями несовершеннолетних, имеющими инвалидность. Делегирование полномочий по обеспечению финансовых операций централизованной бухгалтерии управления образования района не снимает ответственности с образовательной организации за несвоевременную контрактацию обустройства информационных элементов, выполненных шрифтом Брайля. Выявленные нарушения стали возможным в результате просчетов руководства в обозначенном направлении, отсутствием контроля за деятельностью работников, обеспечивающих доступность здания и территории для инвалидов. Учредителем образовательной организации выступает Управление образования Бикинского муниципального района, финансирование образовательной деятельности в районе также реализуется администрацией Бикинского муниципального района <адрес>. Просит возложить на администрацию Бикинского муниципального района и Управление образования Бикинского муниципального района обеспечить до <дата> финансирование установки на входе в учебный корпус МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> вывески с названием организации, графиком ее работы, планы здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудования входа на земельный участок образовательной организации (ее территорию) доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте, ремонта кнопки вызова. Возложить на МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> обязанность до <дата> установить на входах в учебные корпуса вывески с названием организации, графиком ее работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудовать вход на земельный участок образовательной организации (ее территорию) доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте, отремонтировать кнопку вызова.

В судебном заседании помощник ФИО13 городского прокурора Ушакова ФИО14 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО15 А.Н., исковые требования признала в полном объёме, о чем представила суду соответствующее заявление.

В судебном заседании представитель ответчиков МБДОУ детский сад № № комбинированного вида <адрес> муниципального района <адрес>, Управления образования администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО16 Ю.А. исковые требования признала в полном объёме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено, что Бикинской городской прокуратурой проведена проверка, согласно акта осмотра территории МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> установлено, что перед входом в здание детского сада отсутствует информация, табло выполненное рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильные таблички, кнопка вызова персонала для инвалидов в неисправном состоянии, не работает.

Согласно информации, предоставленной администрацией Бикинского муниципального района от <дата>, в соответствии с решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О бюджете Бикинского муниципального района <адрес> на <дата> год и плановый период <дата> годов» бюджетные ассигнования на вышеуказанные цели предусмотрены управлению образования администрации Бикинского муниципального района <адрес> на <дата> год для МБОУ № сельского поселения «<адрес>», СОШ Лермонтовкского сельского поселения.

<дата> между МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и ООО «СИРИУС» заключен контракт №, предметом которого является: поставщик обязуется поставить покупателю товар (табличка со шрифтом Брайля, мнемосхема тактильная) для организации образовательной деятельности детей, а покупатель обязуется принимать товар и оплачивать его в размерах, порядке и сроки. Сумма контракта составляет № руб.. Срок поставки товара - не более № рабочих дней.

Как установлено в судебном заседании, исполнение настоящего контракта начато, однако, в срок, указанный в контракте, работа не выполнена в полном объеме.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «Об образовании в Российской федерации» определено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на обеспечении права каждого человека на образование в течение всей жизни. В свою очередь статьёй 5 Федерального закона №273-ФЗ в российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Во исполнение обозначенных основ организации образования, в соответствии с ч.2 ст.79 Федерального закона №279-ФЗ в образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от <дата> № –ФЗ, ст. 7 Конституции Российской Федерации для обеспечения всестороннего участия инвалидов во всех аспектах жизни им обеспечивается доступ к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения в городских поселениях, сельских районах.

Обозначенные меры включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, и распространяются, в частности на здания и другие внутренние и внешние объекты, включая школы.

В силу ч.1,3,6 ст.15 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от их организационно- правовых норм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного входа в такие объекты, дублирование необходимой для инвалидов информации, надписей знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с абз. 10 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ, п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от <дата> № руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком ее работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 5.1.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СниП 35-01-2001» определено, что вход на земельный участок приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте.

В силу п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 входы в общественные здания оснащаются наружным вызывным устройством, с учетом принятой организации обслуживания посетителей.

Частью 1 статьей 28 Федерального закона №273-ФЗ определено, что образовательная организация обладает автономией в осуществлении финансово-экономической деятельности. Материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями относится к компетенции образовательной организации.

МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> осуществляет свою деятельность в рамках законодательства РФ и Устава образовательной организации, подотчётно управлению образования администрации Бикинского муниципального района <адрес>.

Здание МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> принадлежит на праве собственности Бикинскому муниципальному району <адрес>, и передано в оперативное управление образовательному учреждению.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательством являются объяснения сторон. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в данном случае признание иска представителями ответчиков не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, суд полагает возможным их принять.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО17 городского прокурора – удовлетворить.

Возложить на администрацию ФИО18 муниципального района и Управление образования Бикинского муниципального района обеспечить до <дата> финансирование установки на входе в учебный корпус МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> вывески с названием организации, графиком ее работы, планы здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудования входа на земельный участок образовательной организации (ее территорию) доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте, ремонта кнопки вызова.

Возложить на МБДОУ Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию сельского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> обязанность до <дата> установить на входах в учебные корпуса вывески с названием организации, графиком ее работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудовать вход на земельный участок образовательной организации (ее территорию) доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте, отремонтировать кнопку вызова.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева