Решение по делу № 2-376/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-376/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеталовского сельского поселения обратилась в суд с иском к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО им. Литунова в размере <данные изъяты> б/га (постановление Главы администрации Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 1192) или <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (постановление главы Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако ФИО№1 своим правом не воспользовалась и не распорядилась своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, право собственности на земельную долю за ФИО№1 не зарегистрировано. Актовая запись о смерти в ОЗАГС Администрации Зерноградского района отсутствует, на основании письма ОЗАГС Администрации Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с письмом нотариуса Зерноградского нотариального округа Ростовской области Мануйловой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело после смерти ФИО№1 не имеется. В соответствии с письмом нотариуса Зерноградского нотариального округа Сороквашиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело на имя ФИО№1 не заводилось. Из писем МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельная доля в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Зерноградский район» не числится. На сегодняшний день ФИО№1 не воспользовалась своим правом на земельную долю с момента его возникновения. Наследники ФИО№1 отсутствуют, наследство не принято. Право собственности на земельную долю за ФИО№1 в установленном порядке не зарегистрировано. Соблюдая порядок, предусмотренный требованиями ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был опубликован список собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в газете «Донской маяк», в этом же печатном издании ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО им. Литунова на собрание не явился, поэтому не было возможности принять решение по вопросу выделения невостребованных долей. Постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «им. Литунова» был утвержден список невостребованных земельных долей, в приложении № к указанному постановлению значится ФИО№1 Согласно постановлению Администрации Большеталовского сельского поселения № 37 от 20.04.2018 «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности «ООО имени Литунова» образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., находящийся по адресу: <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО№1 Согласно постановлению Администрации Большеталовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности «ООО имени Литунова» образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу, (местоположение): Россия, <адрес>, в <данные изъяты> км на северо-запад от северо-западной окраины <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей, в числе которых находится ФИО№1

Истец просил суд: 1) признать за муниципальным образование «Большеталовское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты>/га), принадлежащую ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (местоположение): Р. Ф., <адрес>, относящиеся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый № (0,87291 доли); 2) прекратить право ФИО№1 на долю <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га), в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу (местоположение): Р. Ф., <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый номер № (0,1271 доли) и в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу (местоположение): Россия, <адрес>, в <данные изъяты> км на северо-запад от северо-западной окраины <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый номер: № (<данные изъяты> доли), и исключить её из числа собственников земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Голосная М.Д. поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснила, что ФИО№1 проживала на территории Зерноградского района до ДД.ММ.ГГГГ года, куда выбыла, никому не известно. О родственниках её ничего не известно, дом, в котором ФИО№1 проживала, разрушился, практически ничего не осталось, одна земля. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО№1 была внесена в список граждан, которым выделена была земельная доля, поскольку она работала в ООО «имени Литунова». Администрацией делались запросы в ОЗАГС и нотариальные конторы, на которые были даны ответы о том, что актовая запись о смерти ФИО№1 отсутствует, нотариальные дела о наследовании ее имущества не заводились. Своим правом на земельную долю ФИО№1 не воспользовалась. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик – МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 82). В направленном суду заявлении не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 77). Дело в отношении не явившегося представителя ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «имени Литунова» Погребная Н.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явились третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 81,83), в их отсутствие дело рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Администрации Большеталовского сельского поселения Голосную М.Д., представителя третьего лица ООО «имени Литунова» Погребную Н.Н., исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 указанного закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО «им. Литунова» в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании постановления Главы Зерноградского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49). Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая по ТОО «им. Литунова» <адрес> составляет в гектарах – <данные изъяты> га сельхозугодий, в баллогектарах - <данные изъяты> б/га. При этом принадлежащей долей земельного участка ФИО№1 в течение трех и более лет не воспользовалась и не распорядилась. Право собственности на ее земельную долю в порядке, предусмотренном ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано (л.д. 39).

Согласно адресной справки ОМВ ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных отсутствует информация о регистрации ФИО№1 (л.д. 63).

В соответствии с письмом ОЗАГС Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти в отношении ФИО№1, <данные изъяты> года рождения, отсутствует (л.д. 48).

Ответами на запросы Администрации Большеталовского сельского поселения нотариус Зерноградского нотариального округа Мануйлова Н.В. и нотариус Зерноградского нотариального округа Сороквашина Е.И. сообщили об отсутствии наследственного дела о наследовании имущества ФИО№1 (л.д. 42, 44).

В настоящее время истцу не известно местонахождение ФИО№1, а также в случае ее смерти, неизвестно о ее наследниках.

Постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения № 70 от 03 августа 2009 года образован земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «им. Литунова» (л.д. 21), с приложением списка собственников невостребованных земельных долей, под номером 38 в данный список был включена ФИО№1 (л.д. 21-23).

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован 19.08.2011 в газете «Донской маяк» (л.д. 35-37), в этом же печатном издании 28.10.2011 было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 09.12.2011, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО «им. Литунова» на собрание не явился, не было возможности принять решение по вопросу выделения и утверждения списка невостребованных долей, поэтому истцом, постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 01.03.2012 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «им. Литунова» в приложении которого значится и ФИО№1 (л.д. 24-27). В указанное постановление были внесены изменения постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 20.04.2018 № 37, а именно добавлен пункт 2.2 следующего содержания: «Образовать земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова», в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО№1 (л.д. 28).

Согласно постановлению Администрации Большеталовского сельского поселения № 5 от 01.02.2019 «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от 03.08.2009 № 70», добавлен пункт 2.4 следующего содержания: «Образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес>, в <данные изъяты> км на северо-запад от северо-западной окраины <адрес>, в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова», в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО№1 (л.д. 33-34).

На основании вышеизложенного и установленного в судебном заседании суд считает, что поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ФИО№1, либо её наследники, намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражения о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них не поступали, то суд приходит к обоснованному выводу о том, что вышеуказанная земельная доля является невостребованной.

Администрацией Большеталовского сельского поселения были соблюдены все условия по выделению невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО№1, предусмотренные ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий иск в суд в соответствии с действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый номер № (0,1271 доли), и в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 0,552 км на северо-запад от северо-западной окраины <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый № (0,87291 доли).

Прекратить право собственности ФИО№1 на долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый номер № (0,1271 доли), и в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 0,552 км на северо-запад от северо-западной окраины <адрес>, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», кадастровый номер № (0,87291 доли), и исключить ее из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019.

Судья